过去政府采购，有时只能“买贵的、不买对的”，给供应商挨个打电话询价，不仅价格高低心里没谱，而且竞标还有“猫腻”存在。采购周期长、价格虚高现象屡有发生。

如今，北京市东城区首创政府采购风险防控系统，采买物资必须要过“三道关”：采购前对比网络最低价、采购时“背靠背”网络竞价、全程监督预警。供应商在系统平台中竞价，政府“秒杀”最低价。通过该系统可以杜绝腐败、防止权力寻租，让政府花的每一分钱都在阳光下。该系统上线一年来，东城区已完成了1149个采购项目，节约资金达136万元。

头道关：先查网络最低价

据了解，这套系统是由北京市东城区纪委监察局研发的，在北京市乃至全国都属“独家”。该系统的头道关，就是要先查询网络最低价。

“过去采买物资，我们都得先给供应商打一圈电话。”北京市东城区行政服务中心财务科科长李蕴说，“告诉他们政府要买什么，然后供应商报价，一家一家打过去，费时费力不说，对他们的报价我们心里也没底。”

在新的系统里，东城纪委特意建立了商品库，包括11大类的4276个商品，涵盖政府需要采买的所有领域，每个商品的名称、型号、图片、参数、配置、报价等信息也一应俱全。

李蕴打开电脑给记者演示，屏幕中，打印机、复印机、电脑等商品，每个都有极其详细的信息，而且页面右侧，还有京东、亚马逊、中关村在线等图标，点击一下就能实现价格对比。

“比如现在我要看佳能的600D相机，可以立马查到京东的报价是3599元，亚马逊的报价是3529元，中关村在线有的商家报价是3500元。”

货比三家，价格一目了然，“心里有了底，在做报表预算时，先对行情有了了解，预算经费也会更加精确。”李蕴说。

二道关：供货商“背靠背”竞价

该系统设下的第二道关，就是“电子背靠背”竞价模式。

所谓“背靠背”，首先是供应商和政府采购人员的“背靠背”。“在系统里，供应商看不到是哪个单位需要采购，只能看到项目和商品目录，也就杜绝了‘找熟人、托关系’的现象。”东城纪委监察局电子监察中心主任蔡璘说。

其次，供应商之间也是“背靠背”的。过去竞价，因为知道政府项目有利润，有些供应商会结成“同盟”，大家一起抬高价、不降价，确保一家中标，大家轮流“坐庄”。“现在供应商在系统里，只能看到目前最低价，看不到是哪家报价，杜绝了‘猫腻’，实现真正的竞价。”蔡璘说。

同时，为了防止供应商总憋着“最后一秒的秒杀”，该系统还设置了自动延时功能，“当有最新报价时，竞价截止时间自动延时30秒，其他供应商可以有机会再报价。”蔡璘说，“杜绝了大家都憋着最后一秒出手。”

在“背靠背”的方式下，供应商只有华山一条路——亮出真正的最低价。

而政府则“秒杀”到了最低价，成交价甚至比网络最低价还要低。

记者在系统中看到，6月23日，东城区民政局财务结算中心要购置一台惠普打印机，最终经过几家供应商的轮番竞价，成交价为5400元，而同款商品在京东的报价为6199元。

三道关：价格畸高预警停标

防控政府采购中的廉政风险，让每一分钱都在阳光下，是设立该系统的目的。系统为政府采购设的第三道关，就是全程预警监督，并建立处罚机制。

记者了解到，该系统避免了采购人与供应商之间私下、直接的沟通，对于在政府采购中违反规定故意抬高价格的，会预警提示终止竞价或废标，还将对相关责任人进行追究。“这套系统通过细化梳理采购商品，全面对接财政系统，同时通过构建高效的竞价平台，引入了公平竞争机制，提高了工作效能，防范廉政风险，起到惩治的作用，有效防止了权力寻租。”东城区纪委有关负责人告诉记者，“通过该系统，深化了财政改革，完善了采购方式，提高了政府采购科学化、精细化水平，提升了政府工作效能。”

记者在该系统中看到，自去年7月1日上线以来，东城区各部门共完成了1149个采购项目，预算总计5617万元，成交价总额5481万元，节约资金136万元，节约率达到2.43%。