湖北省公共资源交易中心(以下简称“省中心”)全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以推进信息化建设为龙头,不断拓展交易范围,积极优化进场交易流程,建立健全各项管理制度,分行业推进全流程电子化招投标,使进场交易行为逐步规范,服务效能稳步提升,一个“统一开放、竞争有序、阳光透明、运作规范、高效廉洁”的公共资源交易平台正在形成。
2014年共接受进场交易项目977个,标段2002个,实现交易金额741.96亿元,节约建设资金24.52亿元,节资率达5.65%,取得了良好的社会经济效益。
2015年,是省中心打造一流的公共资源交易平台承上启下的关键之年,在2014年工作基础上,省中心按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,在省公共资源交易监督管理局的领导下,咬定青山不放松,依托“制度+科技”,全面推进全流程电子招投标,不断推进省中心公共资源交易服务工作再上新台阶。
首先,进一步加快电子信息化建设步伐。加快电子信息化建设是打造一流平台的重点,省中心将以实现全流程电子招投标为目标,全面推进电子信息化建设。一是全面推进水利和房建市政工程施工和监理全流程电子招投标,逐步实现国土和交通全流程电子化招投标试运行;二是加强基础网络软硬件建设,完成省中心监控系统、网络系统和机房的整体改造,实现所有开标评标区域和敏感岗位全方位立体式监控全覆盖,不留死角、没有盲区,确保省中心网络信息系统和电子交易平台安全、稳定、实用;三是升级电子交易平台软件系统和辅助系统,完善电子交易平台的功能,增强其可操作性;四是认真做好全省药品集中招标采购和高值医用耗材集中挂网阳光采购平台建设;五是加快推进“湖北省公共资源拍卖交易网”的系统建设力度,升级拍卖网网络及硬件设施,开发建设国有资产交易子系统、土地使用权交易子系统;六是协助省公共资源交易监督管理局推进全省“一网”,实现省市(州)两级平台交易信息互联互通;七是协助省公共资源交易监督管理局开发建设全省统一的公共服务平台。
其次,进一步完善制度体系。建立健全的制度体系是打造一流平台的保障。省中心将全面贯彻落实党的十八届四中全会精神,根据党中央全面推进依法治国的重大决策,按照“全面、科学、管用”的思路,科学合理、便民高效的原则,出台《湖北省公共资源交易中心岗位工作规范》《湖北省公共资源交易中心电子交易平台系统管理办法》《湖北省公共资源交易中心拍挂类项目进场交易规则》《湖北省公共资源交易中心廉政风险防控管理办法》等一批制度,同时结合中心发展实际对原有制度进行修订,依法规范管理、堵塞漏洞,不断健全完善中心制度体系。
第三,进一步优化服务环境。省中心是政府向社会提供公共资源交易服务的窗口,优美的服务环境、文明的服务行为是打造一流平台的基础。省中心将进一步加强软硬件建设,不断优化服务环境。一是持续改进进场交易服务流程和工作程序,进一步明确服务标准、细化服务内容、规范服务行为;二是加强服务大厅管理,合理设置服务岗位,公开工作人员信息,统一着装、文明用语,落实首问负责和一次告知制,提高办事效率;三是加快基础设施建设,不断完善服务大厅、开评标场所设施设备和便民服务措施,规范各类服务标识,为各方市场主体提供便捷、温馨、舒适的服务环境。
最后,进一步加强自身建设。随着公共资源交易体制机制改革的不断深入,省中心进场交易规模不断扩大,进场交易领域不断扩展,电子信息化程度不断提高,公共资源交易领域出现的新情况新问题不断增加,对工作人员的能力素质提出了更高要求。要求整个团队要从能力建设、综合素质、勤政廉政多角度不断提高。一方面,通过学习文件、观看廉政电影,签订廉政承诺书、家庭助廉等方式,不断提高廉洁意识。另一方面,通过制定《湖北省公共资源交易中心廉政风险防控管理办法》,重新梳理风险防控点,细化措施、强化监督,堵塞漏洞、消灭盲区,提高风险防控工作水平。(作者单位系湖北省公共资源交易中心)