“武陵山片区农产品丰富,年产农产品2100万吨,但这么多的东西如何运出去成了一个大问题。”全国人大代表李小红因此建议国家支持产业型
物流园区建设发展,在武陵山片区建设省级农产品物流产业园,完善跨省协作机制及规划保障。
武陵山片区区域跨湖北、湖南、重庆、贵州四省市交界地区的71个县(市),总面积为17.18万平方公里,总人口3645万人,系国家层面扶贫攻坚连片特困地区;但当地有丰富的农产品资源,是湖南特色农产品的重要输出地,因此给当地发展现代物流业提供了较好的基础平台。
“我在多次调研后发现武陵山片区跨省协作机制存在明显缺陷,4省市基础条件、经济发展水平等差异化较大,存在行政区划未打破,省、市政府行政权力影响难约束等自身缺陷,导致协调与监督、编制与实施和联系的工作主体脱节,跨省协作机制难以实质形成,并导致区域内物流业及
物流园区发展缺乏统一规划指引的问题突出。”李小红介绍道。
同时,她还表示武陵山片区区域产业支撑能力薄弱,缺乏具有明显区域特色的大企业、大基地,产业链条不完整,没有形成具有核心市场竞争力的产业或产业集群;再加上武陵山片区区域境内多丘陵和山地,建设
物流园区所用土地都需要较高的成本,这也是当前全国物流网络布局现状中,武陵山片区区域为物流空洞的重要原因之一。
全国人大代表李小红的建议点出了当前农业类物流产业园区的发展困境,尤其是在农产品生产地建设物流园区更是面临着资金困境。而农产品资源丰富的地区又亟待物流基础设施,以实现农产品物资流通渠道的畅通。
李小红代表提到的武陵山区缺乏区域性的大企业、没有形成核心市场竞争力的产业或产业集群,导致实体产业无法为物流业输血,从而导致当地物流产业空洞。而笔者认为,农业大省普遍面临此类问题,小农经济无法担负起为现代物流业提供实体产业支撑的重担,以致于有特色的农产品缺乏高效的物资流通通道。当前,国家提倡发展现代农业、走规模化经营之路,现代农业必须要依靠高效的物流体系实现农产品的快速流通。而建设符合现代农业发展要求的产业型物流园区是实现农产品快速流通的必经之途。
建设物流园区投资大、耗时长、见效慢,但我国当前的家庭联产责任承包农业经营模式导致大量的农产品资源集中在个体农户手中,而个体农户无力承建物流园区等大型物流基础设施建设,尤其是需要建立专业性的冷链基地时,个体农户更是陷于资金困境。如何破解资金困境,笔者认为,政府应该在农业产业型物流园区建设过程中发挥主导作用,联合当地已经形成规模经营的农业龙头企业,共同破解建设面临的资金困境。(榕江)