▌网络货运管理办法正式对外发布

        9月9日，交通运输部和国家税务总局联合发布了“《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》的通知”。

        “通知”提出，交通运输部无车承运人试点工作于2019年12月31日结束。从2020年1月1日起，试点企业可按照《办法》规定要求，申请经营范围为“网络货运”的道路运输经营许可；

        县级负有道路运输监督管理职责的机构应按照《办法》，对符合相关条件要求的试点企业，换发道路运输经营许可证。未纳入交通运输部无车承运人试点范围的经营者，可按照《办法》申请经营许可，依法依规从事网络货运经营。

        点评：无车承运人试点企业，要想开展网络货运业务，也得重新申请相关资质。

        ▌国务院督查组叫停货车全天禁行

        9月2日，国务院召开“第六次大督查动员部署会议”，标志着一年一度的国务院大督查正式开启。

        9月3日，第七督查组接到群众反映。江西省修水县对货车24小时限行，甚至工业区都对货车禁行，让司机无路可走。督查组调查发现，当地这项禁行措施是为了减少交通拥堵和安全隐患，而办理了通行证就能在县城通行，与政策初衷相悖。

        面对督查组指出的问题，修水县公安局交通管理大队立即承认24小时禁行“一刀切”的做法确实不合理，表示将立行立改。

        点评：“一刀切”就是赖政。

        ▌整车运输冷冻猪肉免收车辆通行费

        去年为了防控非洲猪瘟，政府取消的生猪等活畜禽车辆享受的“绿通”政策，又恢复了。近日，交通运输部联合农业农村部印发了《关于对仔猪及冷鲜猪肉恢复执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策的通知》。

        《通知》称，从2019年9月1日起，对整车合法运输仔猪及冷鲜猪肉的车辆，恢复执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策。同时，在2019年9月1日至2020年6月30日期间，对整车合法运输种猪及冷冻猪肉的车辆，免收车辆通行费。

        点评：此举直指近一段时间高企的猪肉价格。

        ▌上海的快递包装垃圾也要分类了

        9月5日，上海市邮政管理局对外披露，编制发布了《上海市快递包装物垃圾分类指引》（以下简称《分类指引》）。

        《分类指引》将常见快递包装物垃圾按照《上海市生活垃圾管理条例》进行了分类，其中属于干垃圾的主要是塑料类（塑料袋、塑料胶带、编织袋、塑料封套）、填充类（冰袋、气泡膜、碎泡沫塑料）和隐匿个人信息的快递运单；属于可回收物的主要是纸类（包装箱、包装袋、纸质封套、生物降解胶带）和填充类（纸张、废报纸、完整泡沫塑料）。

        点评：与生活垃圾不同的是，没有强制要求快递包装垃圾分类。

        ▌9月起多种类型货车不予年审

        新版《机动车查验规程》（GA801-2019）于9月1日正式实施。新的规程提出，仓栅式货车/挂车的顶部应安装有与侧面栅栏固定的、不能拆卸和调整的顶棚杆，且2018年1月1日起出厂的仓栅式货车/挂车顶棚杆间的纵向距离应小于或等于500mm；

        车辆运输挂车（包括中置轴挂车、半挂车）的后部不应设置有可能用于载运车辆的可伸缩的结构。这代表平板自卸半挂车已经无法通过年检。

        对于车辆出厂时就不符合国家规定（GN7258、GB1589等）的情况，新规指出：车管所有义务告知车主依法维权并做好取证工作，同时如实详细记录车辆生产信息和初步调查信息，将企业的违规行为向当地市场监督管理部门和工信部报备。

        点评：平板自卸半挂车将退出舞台；4米2空车超载和车辆“大吨小标”的车主可以据此维权。

        ▌国家局再部署清理末端违规收费工作

        9月4日，国家邮政局组织各邮政、快递企业总部召开快递末端违规收费清理整顿专项会议，对快递末端违规收费清理整顿工作进行再部署。

        对下一步工作，会议提出3点要求。一是要求各企业总部对照清理整顿工作方案的要求，按照“谁经营，谁负责”的原则，及时解决并发现问题。

        二是要根据农村快递的成本情况，理性建立完善价格体系，企业总部要建立健全有效的内控机制，理顺与基层网点的关系，保障快递末端持续稳定发展。

        三是要充分利用国家有关政策，加大对农村末端网点建设的投入，积极开展快邮合作、快交合作和快递同业合作。

        点评：清理农村快递末端违规收费工作，或成为农村快递物流资源整合，提升网点综合服务能力的契机。

        ▌告别纸质！道路货运证照将数字化

        9月2日，交通运输部办公厅公开发布《关于征求加快推广应用道路运输电子证照提升数字化服务与监管能力的实施方案（征求意见稿）》。

        《实施方案》提出，在全国范围全面推广应用道路运输经营许可证、从业人员从业资格证和车辆道路运输证电子证照，促进跨地区、跨部门互信互任和共享共用，进一步夯实道路运输信息化发展基础，为构建运输服务数字化监管和服务体系提供有力支撑。

        《实施方案》要求，以电子证照应用为契机，促进重点营运车辆“人—车”信息关联匹配，实时识别、记录驾驶员违规驾驶行为，为加强驾驶员安全管理提供有力支撑。发挥电子证照联网共享的优势，实现执法处罚“一处记录、全国可查”，堵住个别道路运输经营者和从业人员通过挂失补证隐瞒异地处罚的漏洞，有效避免以往由于跨省份信息不共享造成的逃避处罚等情况。

        点评：电子证照将给互联网货运平台带来哪些商机？

        ▌拖欠中小企业账款问题有望根治

        9月4日，工信部发布《及时支付中小企业款项管理办法（征求意见稿）》.《管理办法》共34条，主要从国家机关、事业单位和大型企业的及时支付义务、付款期限、迟延支付责任、处罚措施、监管方式等方面进行了规定。

        《管理办法》最大的亮点在于，明确了处罚措施：限制其申请新的投资项目、失信信息被纳入全国信用信息共享平台、由市场监督管理部门责令改正并处10万元以上50万元以下罚款等等。

        点评：若解决了被拖欠账款的问题，中小企业的融资贷款或许没有那么迫切。

（掌链传媒 隋秀勇）