图为：济南长途汽车总站阳光服务队

山东省交通运输集团有限公司(简称“山东交运集团公司”)结合企业基层党组织工作实际，围绕“全面提高党的建设科学化水平”这一总要求，进一步加强制度建设，着重抓好“五个结合”，把讲求实效、促进生产作为党建工作的出发点和落脚点，在党建工作上取得了显著的成绩。

如何使党建工作适应市场经济和企业发展的需要，在实际工作中更好地发挥组织保障作用？山东省交通运输集团有限公司通过抓好“五个结合”，提高党建工作科学化水平的经验值得一书。

与经营目标责任制相结合，量化党建工作考核指标

党组织要发挥好作用，必须有一套制度，用制度来实现对党建工作的考核和监督。作为基层党组织，其党建工作的主要内容包括：基层党组织建设、党员队伍建设、干部队伍管理、思想宣传教育、法制道德教育，以及了解和解决职工热点问题，化解企业内部矛盾，使企业保持稳定和谐发展等。围绕这些工作，要进一步完善党建目标责任制，将考核项目进行层层分解、细化，将责任具体落实到人，与经营责任制相挂钩，定期考核、奖罚分明，形成一套集理论学习、党员培训、组织生活、民主评议、绩效考核等于一体的党建工作制度体系。

党建工作中可以借鉴经济工作领域项目管理的有效做法，每年围绕党委工作大局，开展党建工作项目征集、可行性论证，确立一批创新创优项目和实事党建项目。结合基层党组织建设工作要点，采取专题调研、座谈讨论等形式，以“立项”的方式明确党建项目。要从谋划思路、研究措施、解决问题、总结提升等方面制定严密的推进计划和详细的实施方案，做到“五个明确”，即：明确项目计划、明确预期目标、明确工作措施、明确完成时限、明确责任追究。通过管理和考核，形成项目综合性评价，对有影响、有亮点、有成果的全面进行推广，注重交流先进经验、树立典型，以点带面、不断创新，增强党组织的凝聚力和战斗力，努力扩大党的工作的覆盖面。

与质量管理体系相结合，运用PDCA循环完善工作流程

在基层党建工作中，普遍存在着“性难定、量难衡”的现象。要想解决好这一问题，首先要深入推行“标准化”党建，要善于引入企业质量管理的成功经验，对党建的每一项重点工作的目标、任务、标准、进度等要素尽可能做到细化、量化，探索建立党建共性指标，使党建工作指标“硬”起来。二是要推行“效益化”党建，建立健全以“支部堡垒作用、干部引领作用、党员先锋作用、群众满意度指数”等要素在内的党建效益考评指标体系，对党建工作的运行作用给予客观评价，使党建工作成效清晰可见。

在党建工作中引入质量管理体系标准，重要的是引入先进的管理理念，而不是重形式，要在提高管理的有效性上下工夫。其中质量管理体系标准中提供了PDCA循环这一工作方法，即策划、执行、检查、处置的循环工作模式，其基本原理同样可以适用于党建工作的管理和运作。通过建立PDCA循环，可以使每一项党建工作有计划、有实施、有检查、有改进，促使党建管理体系持续改进和不断完善。具体应用当中，可以按照年度党委工作安排和工作目标，坚持于每月初制订基层党组织党建工作计划，明确工作目标，并制订和落实具体的工作措施，与生产建设、经营管理等方面的工作同步布置、同步落实、同步检查、同步考核。月底对各项目党建工作开展情况进行总结、提炼和分析，针对存在的问题，采取有效的纠正和预防措施，做到严格要求、规范管理、持续改进。

与生产经营相结合，发挥基层党组织战斗堡垒作用

加强领导班子建设，把组织优势转化为竞争优势。各级党组织和领导班子是发挥党组织政治核心作用的重要保证，是企业完成经营任务、实现发展目标的关键。因此，抓好基层党建工作，首先要建设一个政治强、业务精、真抓实干、密切配合的领导班子。作为党务工作者，要注重培养既懂政治又懂经济的“双重素质”，要以建设“四好”领导班子为目标，紧紧围绕抓好党建促发展的工作思路，以提高企业经济效益为中心，通过抓学习、转观念，提高领导班子的决策水平。建立健全集体决策机制，实现科学决策、民主决策，使班子成员思想统一、任务明确、团结协作。同时，要加强领导干部的作风建设，增强自律意识、责任意识，对工作精益求精、一丝不苟、坚持原则、规范管理、依法治企，形成推动企业发展的强大合力。

加强党员队伍建设，发挥党员模范带头作用。党员是党的细胞，是党组织联系群众的纽带。在党员队伍建设中，一是要制订好计划，有针对性地培养入党积极分子，把党员培养成生产经营能手，把生产经营骨干中的入党积极分子培养成党员。二是规范党员管理，通过形式多样的组织生活，使广大党员增强党性观念，坚定把企业做大做强的信心，增强职工的认同感和归属感。三是为党员发挥作用搭建平台，在每次活动中都有意识地让党员冲在前面，给党员营造一个身先士卒的平台，以党员这个“点”带动职工这个“面”。四是将党员队伍中的优秀分子培养成业务骨干、生产带头人,不仅使他们在生产经营的各项工作中唱主角,同时在精神文明和政治文明建设中发挥重要作用。

与企业文化建设相结合，创新载体弘扬正气

文化是企业的灵魂，是企业发展的不竭动力，是凝聚和激励职工的重要力量，是构建和谐企业的有效途径，也是党组织有效开展工作的重要载体。党建工作和企业文化建设最大的共同点就是对象都面对广大职工，目的都是为提高职工的思想道德素质，培育良好的职业素养，调动职工生产工作的积极性，增强企业的凝聚力。因此，要把思想政治工作、精神文明建设和创建企业文化三者相结合，有针对性地加强教育和引导，进行党的基本知识教育、革命传统教育，使广大职工坚定共产主义信念，形成“人心思学、人心思进、人心思干”的良好局面和浓厚的政治氛围。作为基层党组织，要结合生产经营创新载体，大力开展“党员示范岗”、“党员奉献日”等组织活动，同时注重引导职工树立爱岗敬业的精神，调动职工工作的积极性和创造性，用健康向上的企业文化激发职工的斗志和干劲，使广大职工把共产主义思想和建设社会主义的热情转化为搞好本职工作的意愿和行动。

与提高队伍素质相结合，为企业发展造就可用之才

市场竞争归根到底是人才的竞争，要增强企业持续发展的活力，就必须重视职工队伍的素质建设，特别是加强党员和干部队伍建设。党管人才原则是对党管干部原则的继承、发展、延伸和深化。作为企业基层党组织，要认真贯彻落实党管人才原则，千方百计做好发现、培养、凝聚人才的工作。要广开言路，消除制约人才成长的不利因素，因地制宜地开展全员培训工作，合理配置人才资源，营造人才强企的良好氛围，最大限度地发挥各类人才的积极作用。要通过经常性开展各类业务能手、岗位绝活、节能降耗、礼仪服务等技能竞赛，有效地发现人才、培养人才、锻炼人才。以注重实绩、鼓励竞争来调动想干事、能干事的人的积极性，按照能者上、庸者下的原则，优胜劣汰，激发员工立足岗位、任劳任怨、爱岗敬业的进取精神。

改革创新无止境，推进党建工作科学化任重道远。加强党建工作制度建设，是一项长期的、复杂的系统工程，必须加强整体规划，明确党建工作的主要目标、任务措施、方法步骤等，突出重点、整体推进。在加强和改进企业党建工作的整个过程中，都要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，从党的事业发展需要和组织工作实际出发，使企业党建工作在前进中不断加强、改进和发展。