安徽某电商产业园

　　不只电商企业，近年来，各地政府也纷纷主导，大力推进电商产业园建设。电商产业园进入了快速发展期。

　　电商产业园建设热潮背后的驱动因素何在？电商产业园建设是否真正适应市场需求？电商产业园面临的招商难等问题如何破解？

　　双重因素驱动

　　中国仓储协会会长沈绍基在接受《现代物流报·园区专刊》记者采访时开门见山地指出，互联网、电子商务的飞速发展，使地方政府看到，电商产业、现代物流业已成拉动地方经济发展的强劲驱动力，这是各地兴建电商产业园的根本因素。

　　北京中物天成咨询服务有限公司总裁孔庆广同样认为，地方政府希望借助建设电商产业园吸引大型电商企业投资，推动当地电商产业、物流产业和信息化产业的发展，从而拉动区域经济的整体发展。

　　另一方面，《物流业发展中长期规划（2014-2020年）》等国家相关政策也为地方政府建设物流园区、电商产业园营造了良好的政策环境。“当前电商大发展的浪潮使得电商类园区容易获得审批立项。”孔庆广认为。既有经济方面的驱动力，又有政策层面的指引，各地兴建电商类园区也就不足为奇了。

　　沈绍基认为，从城市发展的角度来讲，互联网的发展带来大家生活方式的巨大变革，由出行购物转为网上购物，传统的商贸物流园区和商品批发市场面临发展瓶颈，商业革命迅速改变了政府的行政理念，地方政府由之前热衷于建商贸物流园区改为热衷于电商产业园区。

　　电商产业园的建设主体既有地方政府，同时也有大型电商企业，而最近一段时间，表现尤为抢眼的就是京东。

　　孔庆广认为，大型电商企业布点电商产业园的行为与电商产业的快速发展有巨大需求紧密相关。一个典型的案例是，2014年“双11”一天，天猫交易额达到571亿元。这样巨额的交易量使得电商企业对仓储、中转环节产生巨大需求。另一方面，部分电商企业也有转型的现实需求，“中物天成2014年和当当网谈合作，在合作开展的过程中，中物天成发现当前的电商企业以往对仓储分拨环节的单纯需求逐渐转型到建设电商综合体，引入一些旗舰店，形成综合型的服务模式，而电商产业园是形成综合服务模式的最佳实现途径。”孔庆广说。

　　存在诸多问题

　　沈绍基认为，电商产业园和电商物流园的概念是有区别的。“电商物流园依然有产业集聚的需求，但电商产业本身是否依然有集结和集约的需求，这是一个值得探讨的问题。”沈绍基说。

　　从沈绍基的话语中，不难判断出，他对于当前电商产业集聚的做法持怀疑的看法，沈绍基认为，电子商务本来是一个广域的线上行为，结果现在各地都在开发线下集结的园区，或许有违整个行业的发展背景。未来，电子商务会朝无疆界、无国别的线上模式迈进。

　　同时，沈绍基认为，各地政府和电商企业上马的电商产业园往往沿用过去搞开发区、搞产业区的老一套做法。“老做法套用到新产业上是存在隐患和负面作用的，现在的电商产业园有可能会像十年前建设传统物流园区一样，搞成了一阵风的模式。”沈绍基说。

　　而孔庆广对这个问题的回答更为犀利。 “我个人一直在观望电商产业园的发展，2014年，中物天成做了很多针对性研究，电商产业园虽然经过了数年的发展，但当前电商产业园的发展更多的还停留在概念阶段，真正落到实地的园区项目并不是很多。特别是一些大型电商企业把土地圈起来之后，并不一定会充分利用，大家喊声比较高，落到实地的比较少。”孔庆广说。

　　而对于一些已经建成运行的电商产业园，孔庆广也表示，地方政府往往对当地的市场需求缺乏科学合理的认识，不少地方的园区项目都是拍脑袋式的政策结果，地方政府在建设园区的过程中追求大而全，园区的占地面积、功能定位往往超出正常需求，市场定位不准确。

　　另外一方面，孔庆广认为，电商产业园建设热潮背后也不排除一些电商企业“圈地”的嫌疑，而这与土地增值预期有很大关系。在采访过程中，孔庆广甚至谈到，国内某家电商巨头的经营状况一直处在亏损状态，通过占地来实现圈钱的目的，并期望借助土地市场来扭转公司的经营状况。

　　2014年，商务部电子商务司副巡视员聂林海公开批评菜鸟在走上一条“歪路”，本应去做第四方物流智慧平台的电商企业在各地纷纷圈建仓储用地的做法召来了批评。

　　2013年，物流园区招商难的问题，引起业界的高度关注。 “当前，各地一窝蜂式建造各种类型的电商产业园，很可能会再次造成招商难的问题，导致大量资源的闲置浪费。”孔庆广认为。

　　很多地方在建设园区的过程中，往往是先把地拿到手，对于究竟发展哪种类型的产业没有明晰的认识，有的甚至在建设园区的过程中，反复调整园区的定位，变更园区的名称。

　　孔庆广认为，只有明确园区的定位，才能破解招商难题。而在园区定位方面，孔庆广认为应该从三个因素出发去考虑。其一为当地的产业结构，园区定位要和当地的产业结构匹配。其二为市场需求，当地究竟是产地、销地、还是中转地，市场需求不一样，园区的定位也不一样，“我认为电商产业园的建设与人口分布有非常大的关系，电商更多涉及的是快消品，与居民需求密切相关，要更多考虑城市人口密度和人口分布状况，也就是要贴近消费市场和消费人群。”孔庆广说。其三为，区位交通，这个主要是考虑当地的交通辐射半径，既要考虑宏观的交通布局，也要考虑微观方面的问题，诸如进出园区是否方便等。

　　在建设园区之前，还需要经过长期周密完善的市场调研，才可以确定项目的市场定位、产品定位和客户定位，市场调研的过程也可以为后期招商积累客户资源。2013年，中物天成在石家庄和无锡对当地电商产业园项目和电商市场进行有针对性的考察。调研的结果为：大型电商都有自己的布局计划，小型电商对于办公用地和仓储用地基本上没有需求，一些比较小的网店店主不想入住园区与节省经济成本有很大关系。反倒是中型电商对办公用地和仓储用地的需求比较旺盛。“我个人认为，当前电商企业对办公仓储用地的需求还处在一个培养期，对于想要发展壮大、节约各项开支的电商企业来说，办公地点和仓储用地混在一块的情况也不鲜见。而这些情况恐怕需要当前各地正在兴建的电商产业园背后的管理人员深入分析思考。”孔庆广说。