【背景】

　　2014年12月，国务院决定设立中国（天津）自由贸易试验区，其试点所规划的范围涵盖了滨海新区中心商务区、东疆保税港区、天津港保税区（含空港经济区）等3个功能区，总面积约119.9平方公里。天津自贸区将在京津冀一体化战略中，以投资和服务贸易便利化为目标，承担着先行先试的重要任务。

　　全国人大代表、天津市委代理书记、市长黄兴国：

　　天津自贸区要努力建设成为京津冀协同发展的高水平对外开放平台、全国改革开放先行区和制度创新试验田、面向世界的高水平自由贸易园区。天津自贸区将在复制推广上海自贸区经验的同时，立足自主创新，突出天津特色，一是坚持制度创新和发展实体经济相结合；二是做大做强租赁业服务经济转型升级；三是服务京津冀协同发展和“一带一路”国家战略。而在推进京津冀协同发展中，天津要自觉打破“一亩三分地”的思维定式，发挥自身优势，积极主动作为。

　　全国人大代表、天津市市政府秘书长张志强：

　　天津的自由贸易试验区承担着给国家试政策、试制度的功能，取得的成功经验将会首先用于北京和河北，促进京津冀的协同发展。为了更好地推动发展，建议一是充分考虑津冀两地现有的产业基础、城镇体系、城市配套、公共服务等综合条件，合理规划，有重点并有区别的向天津、河北疏解北京的非首都功能；二是优化提升京津冀区域交通一体化水平，改变现有的发展方式和固有模式；三是开展京津冀“多规合一”试点，解决规划衔接不上的问题，为全国其他区域提供借鉴。

　　全国人大代表、天津市滨海新区区委书记宗国英：

　　自贸区建设不仅是天津的重大机遇，更是滨海新区的重大机遇。新区要善于乘势借力，搞好“三个对接”，积极承接自贸区的溢出和辐射效应。一是搞好制度对接，把自贸区建设与深化综合配套改革紧密结合，使外资准入前国民待遇加负面清单管理模式，以及投资、贸易、金融、监管等领域的创新举措在滨海新区率先推广、就地复制。二是搞好产业对接，围绕自贸区的产业特点和产业形态，积极引进相关配套项目，同时在增强研发转化、金融创新、航运物流、贸易服务功能上下功夫，努力打造承接国际制造业和服务业高端环节转移的重要基地。三是搞好开放对接，进一步扩大先进制造业和服务业开放领域，积极探索卫生、教育、文化等领域的扩大开放，用好自贸区这张名片，加快汇聚人流、物流、资金流，不断提高全方位对外开放的层次和水平。

　　【解读】

　　天津自贸区，是推动京津冀协同发展的改革战略之一。一方面，依托天津自贸区的区位优势、港口优势，以及产业集群的优势，可以促进京津冀地区物流基础设施的不断完善，实现海港、空港、铁路、公路等交通运输的网络对接和互联互通，有助于京津冀三地的产业发展互补互促、资源要素对接对流，从而形成相互促进开放和区域协调发展的大好格局；另一方面，天津作为亚欧大陆桥的东部起点、中蒙俄经济走廊的主要节点，以及“海上丝绸之路”的战略支点，其桥头堡作用将更加突出，如果能够充分发挥天津自贸区的保税、物流、仓储、办公等多项功能，那么，中国在改革开放和对外开放的道路上将会一帆风顺。