图为:科学建设好物流园区
图为:做好园区后期运营
“新疆的物流业严重滞后,其发展状况已不能适应经济发展和‘一带一路’战略实施的需求,新疆至少要建五大物流园区。”在十二届全国人大三次会议新疆代表团分组审议会上,全国人大代表、上海铁路监督管理局局长唐士昇建议说。
据了解,新疆当前纳入国家物流园区发展规划的城市只有两个,乌鲁木齐为国家一级物流园区发展规划城市,霍尔果斯是国家二级物流园区发展规划城市。
唐士昇认为,新疆只有两个国家级物流园区规划城市,并不能满足新疆在“一带一路”战略发挥重要物流通道的作用。“丝绸之路经济带向西开放‘北、中、南’三个通道的汇集点至少有5个,包括北屯、乌鲁木齐、库尔勒、喀什、伊犁霍尔果斯,这些都应该纳入国家级的物流园区,统一规划建设。”唐士昇说。
“一带一路”提速沿线园区建设
在国家“一带一路”战略带动下,海上丝绸之路沿线省份和城市同样纷纷表示,要加强物流基础设施建设、尤其是强调要加强
物流园区建设。
江苏连云港市表示,要调整上合组织国际物流园功能定位,打造“一带一路”重要实体平台;山东省日照市表示,推进大宗商品交易中心、临港物流园区、综合保税区和内陆“无水港”建设,以服务于国家的“一带一路”战略;天津市表示将统筹协调武清物流基地、东疆港物流园、航空物流区、北辰陆路港物流园等重点物流园区建设,优化完善物流园区网络布局,将天津建成“一带一路”的北方桥头堡和京津冀城市群国际物流网络的战略核心。浙江金华市表示,充分发挥综合保税区、保税物流中心以及物流园区的引领服务功能,把金华打造成一带一路桥头堡……
而丝绸之路经济带沿线的中西部地区更是强调当地物流基础设施落后,将借势国家“一带一路”战略,加强物流基础设施建设,强调推进物流园区建设的省份和城市不在少数。
物流业作为我国的基础性、战略性产业,在国民经济中占据重要地位。只有物资流通起来,地方经济才能得以发展,而要提升物流效率,物流园区的重要作用便不可忽视。前几年有“要想富、先修路”的口号,这几年大有要想富,先建物流园区的趋势。
2014年,国务院出台《物流业发展中长期规划(2014-2020年)》。沐浴政策春风后,物流业的发展更是得到了各地政府的重视,有加速发展之势,而物流园区作为物流产业集聚的核心地带,对一个地方物流产业的发展起到引领带动作用,各地加强物流业发展的措施通常会具体落实到物流园区的建设上。
而“一带一路”战略的提出,也为沿线省份和城市加速推进物流业发展和
物流园区建设注入一剂强心针。
物流园区要在 “质”上做文章
唐士昇在谈到应该在新疆建设五个物流园区时,提出了对新疆铁路运输现状的思考。唐士昇认为,新疆单位面积铁路里程只及全国平均水平的三分之一,新疆缺铁路、缺物流基础设施是不争的事实,但即便在这种情况下,作为新疆重要物资流通通道的兰新铁路运力并没有得到充分利用。兰新铁路的基本运输能力有1.4亿吨,但2014年实际运输量只有8000多万吨。
物流园区的建设同样面临着这样的问题,近年来,以地方政府为主导,各地纷纷建立各种类型、功能不一的物流园区。一方面是以物流基础设施薄弱为契机掀起建设物流园区的热潮,另一方面,物流园区又存在着招商难、运营不理想等诸多问题。
笔者认为,在政策拍板建设物流园区的背后,地方政府应该更多地考虑市场的实际需求,避免跟风式建设热潮导致的园区后期招商困难,园区闲置浪费等问题。
唐士昇在谈到新疆的物流现状时提及,点线不匹配是制约新疆物流业发展的重要因素,重要物流节点和交通节点编组配货、包装、分拣、配送等能力严重滞后,跟通道能力不配套,制约物流通道能力的发挥。而这也是当前很多物流园区都面临的问题。在园区内,小散乱的物流作业模式没有得到改观,大量的时间浪费在等货、配货上,同质化的经营模式造成
物流园区盈利模式单一、利润空间不大,园区功能定位不准,与当地经济发展状况脱节,物流园区的产业集聚效应不能得到有效发挥,这些问题应该引起园区经营者的高度重视。物流园区作为物流企业的集聚地,作为物流作业的核心地带,如何实现园区的集约化经营,从根本上提高物流运行效率、降低物流成本是园区经营者应该着重思考的问题。
笔者认为,在国家提出“一带一路”战略之际,沿线省份和城市在响应国家“一带一路”战略、推动包括物流园区在内的物流基础设施建设时,应该更多地在“质”上做文章,而不是在“量”上下功夫。如何以国家的“一带一路”战略为契机,推动
物流园区转型升级,加快物流园区信息化建设,实现降本增效的目标,从而拉动实体经济发展。