3月28日，经国务院授权，国家发改委、外交部、商务部联合发布了《推动丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。 （以下简称 《愿景与行动》）。在《愿景与行动》中，时代背景、共建原则、框架思路、……等8个部分数次提到物流枢纽、基础设施建设等词眼。

　　在《愿景与行动》公布的政策背景下，物流园区建设会迎来哪些新的发展机遇？在整合物流园区资源，充分发挥其物流枢纽作用，提高物流运行效率，具体从哪些方面着手进行？

　　物流园区作为重要的物流枢纽和基础设施建设，在推动地方物流产业发展，拉动一地投资和经济发展方面发挥着重要的作用。然而，“从历史因素来看，客运枢纽往往由一地交通部门主导建设，货运枢纽原来也有地方交通部门建设管理，但近年来，在物流园区的建设过程中，地方政府直接插手的并不多见，以企业投资建设案例居多。企业建设行为导致拿地难的问题，并且以地域划分为基础建设起来的物流园区往往各自为战，由于整合力度不够，园区互联互通能力薄弱，运行效率低下。”中物天成资讯服务有限公司总裁孔庆广在接受《现代物流报·园区专刊》记者采访时表示。

　　市场主导和企业主体

　　在《愿景与行动》第二条“共建原则”中，写明“必须坚持市场运作，遵循市场规律和国际通行规则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和各类企业的主体作用，同时发挥好政府的作用。”

　　中国物资储运协会会长姜超峰在接受《现代物流报·园区专刊》记者采访时强调：“在一带一路战略背景下，物流园区建设同样要坚持市场主导原则，必须发挥企业的主体作用。”姜超峰表示，外资走进中国开发物流园区的案例多，而中国企业走出去，到国外建设物流园区的案例少。他认为，中国制造走到哪里，中国的物流网络就会延伸到哪里，中国的物流园区就应该建设到哪里。

　　“在一带一路战略的强力推动下，中国企业应该更多走出去，但在走出去的时候，必须找好走出去的方向，找准最有潜力的投资地区，也就是说，市场是关键，赢利模式是重点。”姜超峰说，“发达国家基础设施相对比较完善，而发展中国家由于经济发展水平相对滞后，对物流园区的需求比较旺盛，但在这些地区建设物流园区投资回报有限，我认为中国企业在海外建设物流园区的理想地点是东欧，东欧地区属于发达国家中基础设施建设相对欠缺的地区，有物流园区的需求，同时也比较容易找到建设物流园区的赢利点。”

　　普洛斯作为进军中国物流园区较早的外资企业，对中国的一带一路战略也做了充分研究，并且有针对一带一路战略的构想和实际行动，“前几天在董事会上，我们讨论了一带一路战略为普洛斯提供的发展机遇，以及对未来普洛斯布局可能产生的影响。一带一路结合了亚洲和欧洲地区的经济发展情况，将会给欧亚地区甚至是非洲地区带来发展机遇。在中国，普洛斯的成长轨迹与一带一路不谋而合，普洛斯刚进入中国市场的时候，中国还是一个出口型国家，普洛斯在沿海主要港口布局，与海上丝绸之路战略吻合，而这几年，普洛斯在中国中西部地区加紧布局，因为普洛斯看到了新的经济增长引擎的所在地，普洛斯在中西部地区的布局又与丝绸之路经济带的轨迹吻合。”

　　在未来，普洛斯是否会沿着一带一路向中亚、东南亚及欧洲地区延伸呢？“普洛斯不会刻意因为一带一路战略延伸到哪里，就会把网络延伸到哪里，普洛斯进行布局的时候更看重客户需求和当地经济发展情况。前几年，我们去过印度考察，同时也去过东南亚的一些国家考察，但由于没有找到与当地经济发展好的结合点和赢利模式，也就没有在当地布局仓储设施。”普洛斯中国区总裁杨传德在接受《现代物流报·园区专刊》记者采访时说。

　　荣庆物流企业管理部总监姜正东在接受《现代物流报·园区专刊》记者采访时表示，2008年以后，中西部的GDP是超过中东部的，一带一路战略加速物流产业向中西部转移，客户的物流服务需求也在向中西部地区延伸，为了配合客户业务发展的需求，荣庆物流的业务包括仓储和配送业务，也在加速向中西部地区布局。

　　企业在建设物流园区的过程中注重赢利模式和客户需求，这本身就是市场经济的要求，从这个层面来讲，一带一路战略为物流园区的发展指明了政策方向，在实际发展过程中，仍然要发挥市场的主导作用和企业的主体作用。那么，何为市场的主导作用？哪里有需求，哪里有好的赢利模式，就在哪里建设物流园区。何为企业的主体作用？企业要在物流园区建设过程中充分发挥建设主体的作用。

　　企业发挥主体作用，政府也应该发挥帮扶的作用。姜超峰认为，中国在海外建设物流园区的案例之所以比较少，是因为企业面临着资金、人才、政策等一些列因素的限制，政府应该提供更多相应的扶持。孔庆广认为，在建设整合物流园区的过程中，地方政府应该在土地、税收等关键领域提供优惠政策和扶持。普洛斯相关方面在谈到发展战略时，也充分意识到与地方政府妥善处理关系的重要性，“物流园区占地大、税收少，土地越来越难取得，普洛斯会与关键的大型国有企业（中资财团、中粮）合作，进而开启与政府合作的大门，拿到越来越难得到的土地资源。”普洛斯相关人士介绍说。