4月20日,国务院印发六项自贸区文件,其中包括广东、天津、福建三地自贸区总体方案,上海自贸区深化改革开放方案,以及《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)》和《自由贸易试验区外商投资国家安全审查试行办法》。
自2013年8月国务院正式批准设立上海自由贸易试验区以来,2015年3月24日,中共中央政治局审议通过广东(三大片区:广州南沙自贸区、深圳蛇口自贸区、珠海横琴自贸区)、天津、福建自由贸易试验区总体方案、进一步深化上海自由贸易试验区改革开放方案。如今又印发了六项自贸区文件,进一步推进自贸区快速发展,由此,物流园区迎来新利好。
上海洋山港保税区现代化仓库
新机遇
《中国(天津)自由贸易试验区总体方案》中写明,天津自贸区范围涵盖滨海新区中心商务片区46.8平方公里(含天津港保税区海港部分和保税物流园区4平方公里)。天津港片区重点发展航运物流、国际贸易、融资租赁等现代服务业;天津机场片区重点发展研发设计、航空物流等生产性服务业;《中国(广东)自由贸易试验区总体方案》指出,广州南沙新区片区重点发展航运物流产业,深圳前海蛇口片区重点发展现代物流等战略性新兴服务业;《中国(福建)自由贸易试验区总体方案》阐述,厦门片区43.78平方公里涵盖象屿保税物流园区0.7平方公里;《进一步深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》写明,上海自贸区范围涵盖上海外高桥保税物流园区、洋山保税港区。
从自贸区涵盖范围来看,保税物流园区作为自贸区的重要组成部分,保税物流模式及保税物流园区将迎来新一轮发展机遇;从自贸区重点发展产业来看,航空物流、航运物流等现代物流产业将沐浴政策春风。
建设自贸区作为我国进一步深化改革开放的重要举措,四大自贸区作为21世纪海上丝绸之路战略的桥头堡,伴随着中国跃居世界第一贸易大国,现代物流业作为支撑进出口贸易的重要环节,其地位愈加重要。以保税物流园区为例,保税物流园区内涉及集疏运输、仓储配送、流通加工、口岸通关、增值服务等物流过程,是进出口贸易的重要环节。随着中国物流市场的逐步开放,国际物流巨头在保税物流园区建设物流中心、租用仓库等已经成为普遍现象;另一方面,伴随中国物流企业国际化战略的实施,自贸区和保税物流模式对中国物流企业的支撑作用也将愈加明显。
新思维
以建设自贸区为契机,保税物流园区发展速度将加快。在原来的农田上建起现代化的仓库,国际物流巨头的标志耸立在海风吹拂的保税物流园区内,就是最好的例证。
但设立自贸区是否是现代物流产业发展的一片新的政策洼地?在4月20日举行的国务院新闻办新闻发布会上,商务部部长助理王受文表示,与经济特区相比,自贸试验区不再是一个政策的“洼地”,在自贸试验区内没有一项关于税收优惠的政策。与改革开放之初,用税收政策优惠来吸引国内外资本到经济特区投资不同,新设置的自贸区更注重开放性和制度创新。以天津保税物流园区为例,国内货物进入园区视同出口,而不必等货物真正装船离港后才能办理退税,并且在园区内货物自由流通(可自由转换园区内货物的所有权和存放地),不收增值税和消费税。这些政策的特点在于优化报关流程,为物流企业提供更大的自主操作权,政策倾向于管理创新、制度创新,而不是税收优惠。
对于想要借助自贸区走出国门的中国物流企业和想要通过自贸区进入中国的外资企业而言,需要明晰自贸区的管理模式和特点。与时俱进,更新投资思维,适应新的自贸区模式,对于涉足进出口业务的物流企业来说有其必要性和重要性。
新突破
中国物流与采购联合会副会长贺登才曾指出,物流园区是产业集聚的平台,产业集聚是物流园区发展的基础。凡是紧紧围绕产业发展建立的物流园区都有较好的发展前景,凡是脱离产业需要的物流园区很难摆脱经营困境。划定自贸区对保税物流模式的深化发展有促进作用,对航空、航运、现代仓储等物流业的发展也将起到积极作用。依托自贸区,发展物流业时,同样需要注重物流业同实体产业相结合。
日前,《现代物流报·园区专刊》记者在上海采访某德系汽车制造商相关人员时了解到,通过自贸区进口的汽车零部件过关速度更快,对于提高其在上海的零部件分拨中心的运营效率来说颇有裨益。随着自贸区改革政策的深化实施,实体产业通过自贸区进出口货物的流通速度和效率将进一步提升,实体产业也更乐于在自贸区或其附近设立分拨中心,而这些分拨中心正是仓储产业发展的证明。
另一方面,伴随着跨境电商的发展,自贸区将成为跨境电商企业的重要节点,物流环节作为跨境电商发展的重要支撑环节,物流企业在自贸区内布点的案例也将会越来越多。2013年,顺丰速运即宣布成为上海跨境电商试点平台合作承运商。顺丰针对跨境电商推出进口清关、区内仓储、库存管理、代缴关税、境内运输、派送等提供一系列一站式综合代理服务。2014年,亚马逊落户上海自贸区,开展直邮服务。
改革开放之初,在沿海地区,服装、玩具等出口加工产业发展迅速,物流业也大多是为这些低端的出口加工贸易提供支撑。时至今日,随着高端制造业、跨境电商等先进产业的发展,快递、快运、现代化的仓储设施等现代物流产业在自贸区内快速布局并呈现出了良好的发展态势。这对于物流业的发展来说也是一次全新的突破。