一、前言

在原始社会，一些部落有剩余的狩猎物与农作物，产生了部落之间原始的实物交换，也就产生了原始物流，即实物在时间与空间发生转移，从一地到另一地使用，从这一时间到另一时间消费。随着历史的推移，商品经济的发展和技术的进步，物流的内涵在延伸，物流的规模在扩大，物流的组织方式在改变，物流的技术与装备在更新。原始社会物流经过奴隶社会、封建社会进入资本主义社会的物流形态，后又产生不同社会形态的市场经济，现代物流也从实物配送物流经过综合物流迈向供应链物流。现代物流与现代供应链 ，是社会经济发展的必然产物，是社会分工的必然产物，是技术进步的必然产物，每个国家都会经历。但在不同时期、不同国家，会产生各有特色的物流现象。

中华文明五千年，历经沧桑，从古代物流的辉煌，现在正创造现代物流新的辉煌。1949年新中国成立后，中国人民从站起来、富起来，正顽强拼博，走向强起来，实现中华民族伟大复兴的中国梦！

回顾改革开放40年中国物流业发展的历史 ，不能忘记中国古代物流的辉煌与新中国成立后物流业发展所取得的进步以及所面临的困境。

回顾世界历史，古代的中国与巴比伦、埃及、印度一起，组成四大文明古国，对推动世界社会、经济、文化的发展，起到了十分重要的作用。英国经济历史学家麦迪森在《世界经济千年史》中指出，中国GDP总量在历史上长期居世界第一位，直到1820年，仍然占到世界总量的32.9%。著名史学家休·昂纳在《中国风：遗失在西方800年的中国元素》一书中，记载了从十一世纪至十七世纪中国对西方的巨大影响。

回顾世界物流史，回看中国古代物流那份厚重，那份深沉，那份辉煌，让当代中国物流人为之振奋。

值得我们骄傲的，是对中国乃至世界有深远影响的“丝绸之路”，这是一条国际物流通道。“丝绸之路”分为“陆上丝绸之路”和“海上丝绸之路”。“陆上丝绸之路”从西汉开始，繁荣于汉唐，结束于12世纪。以西安为起点，南路到达印度，北路到达中亚各国，西路到达地中海与北非。“海上丝绸之路”起于秦汉，兴于隋唐，盛于宋元，明初达到顶峰，明中叶因海禁而衰落。东洋航线到达朝鲜和日本，南洋航线到达东南亚各国，西洋航线到达南亚、阿拉伯和东非沿岸各国。通过丝绸之路，沟通了当时沿途36个国家的商品与文化交流。

值得我们骄傲的，还有国内物流通道“京杭大运河”。以当时世界著名的经济文化中心洛阳为起点，从隋唐开始，开凿了一条东达于海，南下苏杭，西至关陇，北朔幽燕，全长1800多公里的大运河，贯通海河、黄河、淮河、长江、钱塘江五大水系，满足了当时粮、盐与工程物资的跨区域物流。

另外，值得我们骄傲的，不仅是丝绸之路和大运河本身，还有当时世界上最先进的运载工具与物流组织、物流布局。明代郑和下西洋，率领62艘大船，2.7万人，纵横太平洋、印度洋。从隋朝开始，历代都十分重视漕运，明代从事漕运的有12万人，1万多艘商船，反映当时的造船技术、航海技术到达顶峯。从汉代开始，仓储建设兴起，隋朝有义仓，宋朝有惠民仓、广惠仓，明朝有预备仓，在全国布局，“积于不涸之仓，藏于不竭之府”，俗称“天下之大命”。

中国古代物流之所以发达，主要基于四个条件，一是商品经济的发展，从公元前1世纪到12世纪，中国的封建社会经济繁荣，需要与外国进行商品交换与文化交流；二是商人的出现；三是货币成为交易媒介；四是交通工具的发展，特别是造船业。当时的晋商、徽商、闽商、广商、宁波商、洞庭商就有一个理念--“货通天下”！

但到近代，中国落伍了，西方一些国家先后开启了人类工业化、现代化大幕，而中国闭关锁国，持续在农业社会的生产力水平上徘徊，最终坠入半封建半殖民地落后挨打的悲惨境地。中国人民觉醒了，经过辛亥革命与新民主主义革命艰苦卓绝的英勇奋斗，终于迎来了春天的曙光，一个在中国共产党领导下的新中国诞生了！

按照《关于建国以来党的若干历史问题的决议》的划分，建国以来经历了四个阶段：1949-1956年，基本完成社会主义改造的七年；1956-1966年，开始全面建设社会主义的十年；1966-1976年，文化大革命十年；1976年10月粉碎“四人帮”，特别是1978年十一届三中全会进入改革开放伟大转折时期。要讲中国物流的历史，可以简单的划分为二个大阶段，1949-1978年为计划经济体制下的物流，1978年改革开放以后为社会主义市场经济体制下的物流。

1949年新中国成立了，但旧中国留给我们的是一个破烂不堪的经济，以美国为首的帝国主义又千方百计想把我们扼杀在摇篮中，以毛泽东同志为伟大领袖的中国共产党，根据中国的实际情况，对如何进行社会主义建设进行了积极的探索，付出了巨大的代价，但始终没有摆脱计划经济体制这个大框架。实行计划经济体制，在一个贫困落后的中国取得革命胜利后的社会与经济发展，起过重大的作用，但长期坚持不变，对中国经济发展带来了严重的束缚。

在这一大背景下，中国的物流业，特别是交通运输业得到恢复并开始大规模建设，初步建立了以铁路和水运为骨干，包括铁路、公路、海运、内河航运和管道构成的运输体系。对铁路运输的16种主要物资进行合理化运作，开展了以城市为中心的物资储存与调拨，取得明显成效，保证了经济恢复与社会主义建设，特别是抗美援朝对物流的需要。但从总体讲，这一时期中国的物流是落后的、是贫困的，主要表现为以下特点：

第一，高度集权。当时国家指令性计划的物资有1200多种，统一计划、统一生产、统一分配，也统一安排物流。计划部门管指标，物资部门管调拨，交通部门管送达。所有企业都无权生产计划外产品并进行物资调运与产品交易，一方面资源短缺，一方面产品库存积压又十分严重。

第二，分割管理。计划经济是一种短缺经济，实行城市与农村、内贸与外贸、生活资料与生产资料分割管理。商业部负责生活资料，物资部负责生产资料，外贸部负责进出口贸易，供销合作总社负责农业生产资料和农副产品。货物的运输也是交通部、铁道部、邮电部、民航总分别管理，铁路警察各管一段。所有物资分国家指令性与地方指令性，设一级物资储备站与二级物资储备站。分割管理是计划经济体制下的一个基本特征。

第三，政府定价。在社会消费品零售总额、生产资料销售总额与农产品收购总额中，政府定价比例分别为97%、100%和94.4%。运输与仓储价格也都是政府定价，价格是一种政府行为，价格与价值背离。

第四，政企不分。物流所有环节所设立的运输、仓储、装卸、包装、货代等企业都是政府所属清一色的公有制企业。

第五，“大而全”、“小而全”的商业运作模式。新中国是从一个小农经济社会走过来的，又借鉴了苏联计划经济模式，不管是工业还是服务业，都是“大而全”、“小而全”模式，社会化程度低，每个企业都自己设库，建车队，凡能自己干的从不外购、不外包。

这一时期，中国物流发展遇到了前所未有的困境，远远的掉在了发达国家的后面。

二、改革开放40年中国物流业的腾飞

从1978年十一届三中全会实现改革开放以来，到2018年已走过了40个年头，这40年，从中国现代物流发展来讲，可以分为三个阶段，即探索与起步阶段（1978-2001）、快速发展阶段（2002-2012）和转型升级阶段（2013-2020）。这三个阶段客观的反映了中国现代物流业从学习、引进、借鉴到自主创新发展，从一个物流弱国到物流大国再到物流強国，从传统物流到现代物流的历史过程。

（一）探索与起步阶段（1978-2001）

1978年12月18-22日，中国共产党十一届三中全会在北京召开，彻底纠正了文化大革命以阶级斗争为纲的左倾路线，小平同志发出了“解放思想，实事求是，团结一致向前看”的伟大号召，开启了改革开放的伟大征程。正如邓小平同志所指出的，“1949年，中国结朿了屈辱的历史，中华民族站起来了。1978年以来，我们又开辟了建设有中国特色社会主义的全新的事业”（《邓小平文选》第三卷，269页）。1987年10月，中共中央召开十三大，提出了中国处于社会主义初级阶段的理论，提出了“一个中心，两个基本点”的基本路线，提出了“三步走”的经济发展目标。对于经济体制，1982年提出中国的经济体制仍然是计划经为主，市场经济为辅；1984年提出社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济；1987年提出社会主义有计划商品经济的体制是计划与市场内在统一的体制；1990年又提出经济体制改革的基本原则是计划经济与市场调节相结合；直到1992年邓小平南巡讲话后，才确立中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。这也是中国物流业发展的大背景。

1978年11月，国家物资总局组团考察日本，1979又组团到日本参加第二届国际物流会议，物流概念进入中国。在中央政府的支持下，开启了中国现代物流业的探索与实践征程。从1978至2001年的22年间，中国物流业发生了什么变化呢？

第一，从学习、借鉴、研究起步。

在与日本初步的交流过程中，大家都认识到，对中国物流的研究要组织起来，经过一年的筹备，1984年8白21日-25日，中国物流研究会成立大会在北京“二七剧场”召开，大会选举时任国家计委副主任的柳随年为会长，高博为秘书长。这是中国历史上第一个全国性物流组织，这一组织成员一开始就是复合的，有计委、商业部、轻工部、物资总局、冶金部、煤炭部、外贸部、解放军总后勤部以及研究部门、高校与企业。时任副总理李鹏发来贺信，时任中顾委委员顾卓新、经济学家于光远讲了话。枊随年指出，由于物流是一门年轻的学科，在理论上、实践上、技术上、组织上都处于一个探索发展阶段。

1988年，全国人大决定恢复物资部，枊随年任部长，1990年7月，中国物流研究会与1980年成立的中国物资经济学会（余啸谷任会长）合并为中国物资流通学会，柳随年任会长，胡俊明任秘书长。在中国物资流通学会下，设立“物流技术经济委员会”（后改设于1995年成立的中国物资流通协会（马毅民为会长）下），徐寿波、王之泰先后任主任，吴润涛为秘书长，直到2001年中国物流与采购联合会成立。在这段时间里，开展了重点调研，先后完成了物流社会化、合理化研究，口岸物流、煤炭物流研究，大中型物流企业深化改革与物流发展远景研究。先后创办了《中国物流》与《物流技术》杂志，翻译出版了有关书籍，从1984年开始，在政府支持下，在北京物资学院、北京商学院、北京铁道学院开设物流本科与研究生方向。组织承办了亚太国际物流会议（1997年5月）、常州与天津物流会议，对行业物流及物流各环节进行了初步探讨。

第二，物流发展引起政府与国家领导人的关注。

通过学习、引进、借鉴国外物流的先进理念、先进技术、先进模式，中国政府开始认识到物流的重要性，李鹏同志于1984年提出“物质管理科学化、现代化”（《中国物流》丁俊发主编 第28页，2007年中国物资出版社），1992年他在政府工作报告中提出，“试办为企业服务的原材料配送中心”。1997年，朱镕基同志提出“物资业要发展代理制与配送制，建立新型工商关系，更好地为经济建设服务”（《中国物流》丁俊发主编 第294页 2007年中国物资出版社出版）。1995年9月28日《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2000年远景目标的建议》和2000年10月11日《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中，明确提出“积极发展配送中心”，“着重发展商贸流通、交通运输、市政服务等行业，推进连锁经营、物流配送、多式联运、网上销售等组织形式和服务方式，提高服务质量和经济效益”。1999年11月，国家经贸委与世界银行在北京举办“现代物流发展国际研讨会”，时任副总理吴邦国作了书面讲话，体现了国家领导人对物流新的认识，他指出：“现代物流作为一种先进的组织方式和管理技术，被广泛认为是企业在降低物资消耗、提高劳动生产率以外的重要利润源泉，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。加快中国现代物流的发展，对于优化资源配置、提高经济运行质量、促进企业改革发展、推进中国经济体制与经济增长方式的两个根本性转变，具有十分重要的意义”。他还指出，“可以预料，21世纪，现代物流业将会成为中国经济发展的重要产业和新的经济增长点”。他要求国家经贸委会同有关部委抓紧研究有关政策措施。（《中国物流》丁俊发主编 第111-112页 2007年中国物资出版社出版）

第三，采取实际行动，物流有了初步发展。

1988年设立的物资部成为抓物流的行政管理部门，开始了推进物资配送的实际行动。在进行了大量调研的基础上，并学习发达国家的经验，提出通过发展物资配送搞社会化大流通，1991年12月21日，物资部部长柳随年向李鹏总理汇报，李鹏总理赞成物资配送设想，财政部设物资配送专项基金。同年，物资部与体改委决定开展物资流通综合改革试点，在物资部党组领导下设城市配送领导小组，丁俊发任组长。当时关注的重点是通过实施物资配送，降低生产企业库存，加快资金周转，从而提高社会生产整体效益。先从无锡、石家庄、沈阳开始，发展到上海、武汉等11个试点城市，后又准备扩大到60个城市 。配送品种从动力配煤、商品混凝土到钢材加工剪切、铸造产品、化工原材料、机电产品等等。无论1993年成立的国家内贸部和1998年成立的国家内贸局都把物流配送作为工作重点，1996年还草拟了《物流配送中心建设规划》。2000年10月，国家内贸局与联合国开发计划署还联合举办“现代物流与电子商务国际研讨会”，物资配送是当时中国推进物流发展的第一个大规模行动，取得了一定成效，但由于国家仍处于短缺经济，体制约束十分严重，所以并没有取得十分成功。

根据国务院领导的指示，2001年3月1日，国家经贸委联合六部委，出台了《关于加快我国现代物流发展的若干意见》，成为中国政府发出的第一个物流文件，并开始在全国布局与运作。到2001年11月27日召开的中央经济工作会议上，提出了“大力推广连锁经营、物流配送等现代营销方式” ，在2002年朱镕基总理的《政府工作报告》中提出，“逐步推行连锁经营、物流配送、代理制、电子商务等组织形式和服务方式”。直到2003年10月14日，中共中央十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中，把物流纳入全国市场，明确指出，“加快建设全国统一市场，强化市场的统一性是建设现代市场体系的重要任务，大力推进市场对内对外开放，加快要素价格市场化，发展电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式，促进商品和各种要素在全国范围自由流动和充分竞争”。到这时为止，党中央与国务院把电子商务、连锁经营与物流配送并列为三大现代流通方式。而“物流配送”则成了当时物流业的代名词。

在二十世纪末，上海、天津、深圳等城市开始把物流列入支柱产业或新兴产业，并开始起步。青岛海尔、深圳华为、天津天汽、中远、中外运、中储、上海联华、广州宝供、深圳中海、上海大众等一批企业开始了物流的起步并取得实效。丹麦马士基、美国总统轮船公司等国际物流企业开始试探性的进入中国物流市场。

2001年，中国国内生产总值已从1978年的3678.7亿元上升到110863.1亿元，增加了30倍；社会消费品零售总额已从1558.6亿上升到43055.4亿，增加了28倍。进出口货物贸易从355亿上升到42183.6亿，增加了119倍；货运总量已从31.9万吨上升到140.2万吨，增加了4.4倍，货物周转量增加了4.8倍。物流基础设施建设也加大了投入，2001年，铁路营业里程7.01万公里，公路里程169.8万公里，内河航道12.15万公里，定期航班航线155.36万公里，输油（气）管道2.76万公里。但根据国家经贸委测算，那时的中国物流仍十分落后，1999年，我国独立核算工业企业流动资金占用31042亿人民币，资本周转次数为1.2次，而发达国家周转次数为15-18次，如中国达到发达国家水平，3万亿流动资本相当于45万亿使用。2000年，我国全社会支出的流通费用17880亿，约占GDP的20%，而发达国家仅为10%，如果全国流通费用降低一个百分点，就可以节约资金178亿（《中国物流》丁俊发主编 第116页 2007年中国物资出版社出版）。

物流业是中国经济发展中一块还未被开发的黑土地，有着广阔的市场空间，2001年底中国加入国际世贸组织，成为中国加快物流业发展的助推器。

（二）快速发展阶段

我们常讲，中国加入WTO，迎来了中国经济发展黄金十年。但我认为，这是中国改革开放后充分抓住经济全球化战略机遇期的结果。 这十年，中国国内生产总值年平均增速达到10.45%，高于1997-2016年9.6%，1991-2016年9.8%与2001-2016年9.5%的年平均增速。2010年GDP达到61006亿美元，超过日本57001亿美元，成为世界第二大经济体。中国加入WTO，是中国对外开放的一个新阶段，或者说是部分沿海城市与区域开放后的第二个阶段，在经济全球化的推动下，充分利用国际产业分工的大调整这一战略机遇，使中国进一步与国际接轨，外企与外资看到了中国改革开放的巨大红利，纷纷把一些劳动密集型与资本密集型产业转移到中国，到2012年，中国制造业产值已超过美、德、日，成为全球制造业中心。实际利用外资9112.9亿美元，超过1979-2001年实际利用外资5715亿美元的总和。世界500强企业大部分进入中国，中国进出口贸易己从2002年的5.1万亿人民币增加到2012年的24.4万亿人民币，增长4.75倍。外汇储备从2002年的2864亿美元增加到2012年的33115.8亿美元，增长11.56倍。

在这一大背景下，中国的物流业发生了以下变化。

第一，政府加大了推动力度。

当时中国物流业的发展有四大难关，一是理念，大家习惯于“大而全”、“小而全”商业运作模式，物流需求释放受到影响。二是缺少物流服务商，传统运输、仓储、货代等企业不知如何转型，外资制造与流通企业进入缺少国内物流服务商跟进。三是物流人才严重短缺，当时初步估算，到2010年，缺30万管理与工程人员。四是体制、机制约束，市场如何构造，环境如何优化，政府如何监管，一系列的问题急需要解决。

在前一段探索与起步的基础上，政府对物流重要性的认识进一步提升，推动力度进一步加大。

在2001年11月10日中国正式加入WTO以前，党中央与国务院高度重视分銷业与物流业对外开放的重要性，考虑到物流业刚起步，分销业有一些薄弱环节，在许多领域规定了三年的过渡期，避免不必要的过度冲击。

江泽民同志指出，要适应我国加入世贸组织的新形势，更好地利用国内外两种资源、两个市场，努力形成我们参与国际市场竞爭的新优势（《十五大以来重要文献选编》中册 第1443页）。2002年2月25日，他在中央党校省部级主要领导干部《国际形势与WTO专题研讨班》上指出，“只有现代流通方式才能带动现代化的生产，大规模的流通方式才能带动大规模的生产。因此，要大力支持和推动连锁经营、集中配送等现代流通方式，推动经济发展，提高竞争力”。

2003年下半年，全国政协经济委员会组织对全国物流业专题调研，调研报告得到温家宝等国家领导人批示，2004年8月，经国务院批准，国家发改委等9部委印发了《关于促进我国现代物流业发展的意见》，2005年2月，经国务院批准，由国家发改委牵头成立“现代物流工作部际联席会议”，协调全国物流业发展。

2006年3月14日，第十届全国人大四次会议通过了“十一五”规划，在第十六章《拓展生产性服务业》中单列一节“大力发展现代物流业”，物流业作为国民经济的一个产业得到确认，并第一次列入五年规划，这是历史性突破。

温家宝总理在每年的《政府工作报告》中，把物流放入服务业中与其他服务业并列。如2006年在《政府工作报告》中提出，“要加快服务业，特别是信息、金融、保险、物流、旅游和社区服务业的发展”。2007年的《政府工作报告》则把物流列为现代服务业的第一位，“尤其要发展物流、金融、信息、咨询、旅游、社区服务等现代服务业”，在2009年的《政府工作报告》中，开始提“现代物流”。

2009年全球金融危机爆发，中国如何应对？党中央、国务院提出十大振兴产业，英明果断地把物流业作为十大振兴产业之一，印发了《物流业调整和振兴规划》，明确指出：“物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务业，是国民经济的重要组成部分，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大，在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥着重要作用”。文件提出了10项主要任务、9大工程与9项保障措施，要求到2011年“初步建立起布局合理、技术先进、节能环保、便捷高效、安全有序并具有一定国际竞爭力的现代物流服务体系 ”。这一文件对促进中国物流业的快速发展起到了历史性巨大作用，文件发出后，得到了各省市区、各部委的积极响应，出现了物流业发展的大好局面。

2011年3月全国人大通过的“十二五”规划中，第四篇“营造环境推动服务业大发展”第十五章，专列第二节“大力发展现代物流业”。2011年8月，根据各地出现的问题，国务院办公厅及时颁发了《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》。政府为了创造物流业发展的环境，对市场准入、财政税务、土地使用、学历教育、标准制订、统计制度、企业评估、科技进步等方面做出规定。对物流园区、城市配送、食品冷链、信息化、应急物流、多式联运、物联网等进行专项规划。

2011年11月15日，胡锦涛同志在亚太经合组织第十九次领导人非正式会议上，针对全球复杂多变的经济形势，明确指出：“我们应该深化全球供应链合作”。2012年9月8日，胡锦涛同志在亚太经合组织第二十次领导人非正式会议上再次提出，“建立可靠的供应链”。他在亚太经合组织工商领导人峰会上的主旨演讲中，对全球供应链作了精辟论述，他说，“提高供应链连通性和便利性程度，充分发挥基础设施效能，持续推进《亚太经合组织供应链联接行动计划》，突破供应链瓶颈限制，消除货物、服务流通障碍；加强物流网络建设，简化海关程序；促进商务人员流动便利化。为中小物流企业在信息获取、跨境合作、能力建设等方面提供帮助。”这是中国国家领导人第一次在国际会议上提出中国要积极参与深化全球供应链合作。

观眼全球，有许多国家对物流业的发展采用政府推动的办法，特别是日本、新加坡、德国等国家更明显，但中国可以这样讲，是世界上政府推动力度最大的国家。

第二，现代物流业快速发展。

从数字上我们明显看到了这十年的飞速发展。

这十年，社会物流总值、社会物流总费用、物流增加值的增长速度都在20%左右，大大超过了GDP的增长速度，由于经济的高速发展，中国处于工业化中后期，城市化加速，新农村建设，进出口贸易加码，使物流的需求量大增，这十年，是数量扩张型的十年。

第三，基本形成一支庞大的物流服务大军。

这十年，物流企业从少到多，从小到大，从分散到集中，物流市场从无序逐步走向有序，物流服务水平逐步提高。在前三年，形成了国有、民营和外资三足鼎立的格局。

2001年，在中国即将加入WTO之际，世界著名咨询公司麦肯锡与摩根·斯坦利经过调查研究，分别发表了“中国物流市场白皮书”与“中国物流报告”，得出了同样的结论。（1）中国物流市场很大，是一个还未被开发的市场。（2）中国物流处于初级阶段，刚起步，加入WTO将加速这一过程。（3）跨国公司对中国物流市场必须实行“搶滩战略”。（4）现代物流业将在中国的经济发展中起到关键作用，未来10年的增长率将超过20％。跨国物流公司如马士基、总统轮船、英国英运、荷兰天地、日本日通、联邦快递、联合包裹、德国邮政、普洛斯等，以及港澳台资的和记黄埔、嘉里物流、台湾长荣、大荣等纷纷进入中国物流市场，借鉴他们的资产实力、先进模式、国际化视野、信息化技术和人才优势，在物流领域处于领先地位。

但国有物流企业体量大，占有大量物流基础设施，与需求企业有不可分割的联系，中远、中外运、中海、中邮、中铁、中储、招商局等在物流界举足轻重。

民营物流企业是异军突起，虽然以中小型为主，但市场适应性强，机制灵活，先进的东西学习快，成本相对较低。如广州宝供、南方物流、天津大田、北京宅急送、华宇、远成、锦成等。

经过10年激烈竞争，经过兼并、重组、上市、跨界整合，现在物流各行业形成的领军企业，基本在这一时期形成。如海尔、华为、上海大众等一批制造企业，顺丰、德邦、卡行天下、安能等快运物流，“三通一达”等快递物流、传化、林安、苏州工业园等园区物流，河南鲜易、上海荣庆等冷链物流，上药、九州通等医药物流，昆船、中集、北京自动化所等装备物流等等。这期间有两支队伍异军突起，一是互联网企业，特别是电子商务网购平台进入物流，如阿里巴巴、东东、苏宁等等，二是供应链企业快速登场，以优异业绩得到普遍好评，如怡亚通、深发展（后进入平安银行）、嘉诚等等。

十年的发展，散、小、差的状况有较大改变，2004年开始的中国物流50强排序，入围企业从2004年的2亿人民币到2012年的 20.3 亿。已基本形成了多种所有制、不同经营规模、不同功能、不同服务模式、各具特色的物流服务企业集群。这支大军在2010年至2011年进行的全国第二次经济普查时，有13多万个物流企业，如加上一些没有冠以物流名称，但实际运作物流的企业，大约有20多万家。

第四，基本完善了中国物流服务系统。

物流是一个系统工程，有两个含义，一是由物流基础设施、物流技术与装备、物流运作主体、物流行政管理与行业自律四部分构成，二是由物流的包装、运输、搬运、装卸、仓储、货代、流通加工、配道、信息处理等所有功能所构成。这两个系统都非常重要，改革开放40年，中国物流就是在打造这两个系统。

物流的基础设施，从交通运输来讲，这十年国家进行了大量投入，取得了巨大进步（见下表）。

此外，物流园区、交通枢纽、港口、机场、冷链基地、公共配送中心、信息平台等建设都有了新的突破。

物流技术与装备随着互联网时代的到来及中国制造业 的进步，物流技术与装备发生了巨大变化，如 运输工具中集装箱、箱式挂车、特种运输。现代库特别是配送中心的系统集成，单元化物流，自动识別系统。透明化管理与信息追溯，智能机器人，特别是互联网、物联网技术的大量应用。

物流的运作主体，不仅有第三方物流、第四方物流，许多制造企业通过延伸发展制造服务业，许多服务企业通过延伸发展其它产业，进军物流业。一开始主要是工业物流，这十年中开始关注农产品物流，物流也从生产性服务业同时向生活性服务业迈进。

物流的行政管理迈了一大步，物流业从第“十一五”规划才确立其产业地位，过去基本没有部门管理，谁来管、怎么管，政府有一个模索的过程。虽然这10年并没有完全理顺，但政府该抓的，如规划、监管、协调、教育、标准、科研等都有了，从无序逐步走向有序。

在中国物流业的发展中，行业协会，特别是中国物流与采购联合会起到了不可替代的作用。2001年中国物流与采购联合会经国务院领导批准成立以来，成为中国物流业发展的助推器，参与了规划的制定，物流企业分类与评估指标体系的实施，启动了物流人才教育工程，申请批准设立全国物流科技进步奖与全国物流劳模评选，提出了建立采购经理指数与社会物流统计，反映行业诉求，向政府提出政策建议，开展了国内外一系列重大活动，在中国物流发展历史上有他们光辉的一页。

第五，物流市场化程度有所提高。

现代物流要求整合社会资源，实行多功能一体化运作，而要这样做的前提条件，是物流资源市场化，只要有需要，所有的企业，特别是物流企业都可以在市场上通过等价交换，取得这些资源的使用权，从而实现用最合理的路线、合理的运载工具、最合理的时间、最安全的措施满足用户的要求。所以，《物流业调整和振兴规划》明确提出，中国物流业必须走“市场化、专业化、社会化的发展道路”，充分发挥市场优化配置资源的作用，打破部门间和地区间的分割和封锁，创造公平的竞争环境，促进物流服务的社会化和资源的市场化。

这十年间，中国物流业的市场化程度如何？目前还没有一个准确的统计指标，大约为90%以上，物流市场化程度的衡量标准，主要有三个，一是物流资源是否通过市场进行交易，二是服务价格是否按市场的需求波动自由定价，三是物流服务的运作主体是否是自负盈亏的法人实体。目前中国的实际情况是，除《邮政法》规定的公务文件，部分铁路、管道与航空资源以外，其它资源都已进入市场；除邮政、铁路货运、管道运输、航空货运中的重要服务项目仍由国家做出指导价以外，其它价格都已放开，国家发改委公布，2016市场形成的商品与服务价格已超过97%；物流服务的运作主体都已公司化，铁路企业最后一个与政府脱钩，走向市场。

这十年间，中国物流专业化分工加速，推进了市场细分，钢材、油品、汽车、煤炭、农产品、建材、危化品等产品物流，快运、冷链、电商、应急、配送、金融、货代等功能物流，物流技术与装备物流，会展、培训、研讨会等服务物流得到充分发展。

（三）转型升级阶段（2013-2020）

2012年11月8日，中国共产党十八大召开，从这时开始，中国经济与社会发进入新时期，一方面是国际形势错综复杂，国际金融危机以来，世界政治、经济、军事、金融在深度调整，综合国力竞爭加剧。另一方面，国内经济发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，动能转换缺少应对措施，国际经济增长下行对中国造成巨大压力。改革进入深水区，“三期垒加”，矛盾重重，加上有些党政干部腐败成风，治国理政能力減弱。在这种情况下，有中国特色的社会主义建设如何巩固，如何进一步推进，摆在全党面前，以习近平同志为核心的党中央审时图势，科学决策，提出中国经济进入新常态，中国特色社会主义建设进入新时期。2013年2月26日在二中全会上，习近平同志提出，要“深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划”，要坚持“以加快经济发展方式转变为主线”。2013年11月9-12日召开的十八届三中全会上，他提出“实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革”，要求“到2020年在重要领域和关键环节上取得决定性成果”。2015年10月29日十八届五中全会，他提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展新理念，同年11月10日，他在中央财经领导小组会议上提出了供给侧结构性改革，“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体越升”。在2017年 10月18 日召开的中共十九大上，习近平同志全面论述了新时代的宏伟蓝图。中国特色社会主义经过近四十年的建设取得了辉煌的成果，中国已是世界第二大经济体，2008年全球金融危机以来，中国对全球经济增长的贡献率超过30%，从1979至2016年国内生产总值的年均增长率达到 9.6 %，中国的综合国力大幅提升。但国内外的客观事实说明，中国特色社会主义进入了新时代。世界出现了新格局，中国必须积极参与世界的治理，打造人类命运共同体。中国特色社会主义产生了新矛盾，中国仍处于社会主义初级阶段的基本国情没变，中国仍然是世界上最大的发展中国家的现实没变，但主要矛盾已从“人民日益增长的物质文化需求同落后的生产之间的矛盾”变为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。中国经济己从高速增长转变为高质量增长阶段。从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

习近平新时代有中国特色社会主义思想就是指引航向的一面旗帜，和毛泽东思想、邓小平理论一样，是马克思主义中国化的新飞跃。

在这一总背景下，从十八大以来，中国的物流业有些什么变化呢？

第一，中国物流发展的主要矛盾发生了变化。

改革开放以来，主要矛盾是经济快速发展的物流需求与物流服务供给不足的矛盾，解决的重点主要是发展物流企业与企业物流，但现在的主要矛盾已演变为经济高质量高效率发展对物流的需求与物流发展不充分、不协调、不平衡、不可持久的矛盾。2012年 ，受经济下行压力的影响，物流所有宏观指标比上一年回落3-5个百分点，这是正常的，但我们可以看到，2012年物流总费用与GDP的比率仍高达18%，比发达国家高出一倍。2012企业的物流费用率为8.6%（其中工业为9.2%，批发零售为7.8%），日本2011年只有4.9%。在物流总费用中，管理费占物流总费用的12.3%，而西方发达国家只占3%-5%。规模以上工业企业库存率（存货占销售总值的比例）高达10%，比发达国家高出一倍。2012年物流发展的环境也有很多问题，高成本的到来，加上高税收，乱收费乱罚款，不少物流企业难于为继。这足于说明，由于经济发展的粗放，产业结构的不合理，物流业同样粗放，结构不合理、区域与行业发展不平衡，与实体经济融合度差，创新力不足，集中度偏低，全球供应链国际竞爭力不强等等，物流业为国民经济降本增效没有完全实现，物流业必须转型发展，从追求规模速度的粗放式增长转为质量和效率集约式增长，从外延扩张向内涵增值深度调整，从要素、投资躯动转向创新、科技躯动，实现动能转换。

第二，政府继续加大推动力度。

2013年，李克强同志出任总理。国家进入“三期叠加”时期。经济转型发展更需要物流业发挥更好作用，在他的主持下，2014年9月12日出台了《物流业发展中长期规划（2014-2020年）》，把物流业进一步提升为“基础性、战略性产业”，其基础性主要体现在物流业对国民经济发展的贡献度，其战略性主要体现物流业对国民经济发展的引领度、扩展度。这是一个继《物流业调整和振兴规划》以后又一个纲领性文件，文件要求，到2020年基本建立布局合理、技术先进、便捷高效、绿色环保、安全有序的现代物流服务体系，提出三大发展重点，七项主要任务，十二项重点工程，和九项保障措施，是“新常态”下物流发展的顶层设计。文件颁发后，各部委、地方各级政府加大了对物流业的支持力度，努力改善法制环境。

2015年7月1日，国务院颁发了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，“互联网+高效物”流列入重点工程。

2016年，全国人大通过颁发的“十三五”规划，提高了对现代物流业的要求。

为了适应电子商务特别是网上购物的迅猛发展，2015年10月23日国务院印发了《关于促进快递业发展的若干意见》，至2017年，快递业务总规模已达到401亿件。

2017年8月17日，国务院办公厅印发了《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》，10月13日国务院办公厅印发了《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》，把供应链上升到了国家层面，是中国物流业发展的新起点，标志着物流业进入新时代，将对中国社会与经济的发展产生不可估量的影响。李克强同志在2016年政府工作报告中提出，“利用信息网络等现代技术，推动生产、管理和营销模式变革，重塑产业链、供应链、价值链，改造提升传统动能，使之焕发新的生机和活力”。

习近平同志十分关注物流业的发展，曾先后到河南、山东等地专门进行调研，他着眼于国际与国内两个大局来看现代物流与现代供应链。2013年9月和10月，习近平同志在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议和战略构想，得到了国际社会的一致好评与广泛响应。 “一带一路”战略，是中国的全球供应链战略。互联互通，合作共贏，打造全球经济命运共同体，将是一条全新的全球供应链之路。2014年11月8日，习近平同志在亚太经合组织会议上指出：“现在需要对接各国战略和规划，找出优先领域和项目，集中资源，联合推进，这有利于降低物流成本，创造需求和就业，发挥比较优势，在全球供应链、产业链、价值链中占据有利位置，提高综合竞争力，打造强劲、可持续、平衡增长的亚洲发展新气象”。2014年12月5日，习近平同志在政治局第29次集体学习会议上指出，中国要“勇于并善于在全球范围内配置资源”。在2016年底中央经济工作会议上，习近平同志又明确提出，“要促进形成大中小企业专业化分工协作的网络体系，形成完整高效的产业供应链”。在党的十九大上，习近平同志把现代供应链又提升到经济发展新动能与新的经济增长点。

第三，物流业稳步增长，基本保证了国民经济发展对物流业的需求。

1、从宏观数字看，物流总值从2013年的197.8万亿元增加到2017年的252万亿元，年均增长7.2%；社会物流总费用从2013年的10.2万亿元增加到2017年的12.1万亿元，年均增长6.2%，总费用与GDP的比率从2013的18%逐年下降为16.6%、16%、14.9%，2017年为14.6%；全年货运总量从2013年的451亿吨上升到2017年的471亿吨。中国已是全球最大的物流市场国，物流业务总收入从2013年的3.9万亿元到2017年的8.8万亿元。工业企业与批发零售企业物流费用率已从2013年的8.4%略有下降到2016年的8.1%（其中工业为8.6%，批发零售为7.4%）；物流业景气指数从2013年的53.1%上升到2017年的55.3%，平稳发展。物流业作为国民经济的基础性、战略性产业进一步显现。在供给侧结构性改革中的作用日益明显。

2、物流业从粗放到集约上了新台阶。在上一个十年不同领域形成的一批领军企业得到强化，并出现了一些新的领军企业，如运满满、货车帮、物润船联、中储智运等。在物流企业50强中，2017年从第50位九州通的经营额30亿到第1位中国远洋海运的1400亿。企业兼并重组加速，中远与中海重组，招商与中外运长航重组，普洛斯股权重构等等，2017年有8家主板上市，5家境外上市，45家新三板上市。2017年，A级物流企业达到 4938家，其中5A级 273 家。综合运输体系加速推进，空间覆盖率大大提升，通江达海，货通天下。物流基础设施投入从2013年的3.6万亿元上升到2017年的6.1万亿元，铁路营业里程12.7万公里，其中高铁2.5万公里，占世界总量的66.3%；公路总里程477.15万公里，其中高速公路13.6万公里；港口万吨级以上泊位2713个，民航运输机场229个。

3、供应链平台企业异军突起。不同产业都涌现了一批优秀样板企业，如海尔、华为、中兴、平安银行、京东商城、鲜易、创捷、上汽、国药、怡亚通、川山甲、九好等，形成了生产型供应链、商贸交易型供应链、服务型供应链、平台型供应链和生态型供应链等五种新模式。2017年深圳百强企业中，入围的供应链企业从2016年的9家上升到11家。

4、高科技成为创新驱动新动能，互联网+高效物流初见成效。运输革命、仓储革命、码头革命、管理革命一浪高过一浪，物联网、大数据、云计算、人工智能得到有效应用。

5、物流业结构进一步完善。中西部物流、农村物流、国际物流、生活物流有所加强。进入新时期，消费进入个性化、体验式阶段，电子商务得到快速发展，电商物流成为物流发展新亮点。中国电子商务交易市场从2013年的9.9万亿到2017年的29.2万亿，增加了2.95倍，到2020年，将超过35万亿。其中，网购交易额从2013年的1.85万亿猛增到2017年的7.1万亿，增加了3.8倍。电子商务的发展，使快递业超高速发展，快递业务量已从2013年的61.1亿件增加到2017年的401亿件，超过美国，位居世界第一。李克强同志在2017年的《政府工作报告》中突出“发展物流快递”，要求电子商务、物流快递等新业态快速成长，大力降低流通成本。

6、物流人才红利得到显现。人才是中国经济社会发展的第一资源，人才短缺一直是物流业发展的瓶颈。经过2002年开始“中国物流人才教育工程”的实施，到2017年底，已有551 所本科院校、965所高职高专院校和 800多所中职学校开设了物流专业，在校学生超过100万。十五年间共培养本科生50多万，大专生170多万，中专生30多万。自2003年以来，物流师系列培训人数超过50万。这为新时期物流发展打下了坚实的人才基础，为物流企业中高级管理人员作了大量补充，人才红利得到有效释放。

三、新时期中国物流业的新机遇新挑战

党的十九大给中国描绘了“两个一百年”的宏伟蓝图，中国物流业如何跟进？可否按2020年、2035年和2050年设三个目标。按《物流业发展中长期规划》，到2020年，基本建立布局合理、技术先进、便捷高效、绿色环保、安全有序的现代物流服务体系。也就是说，在“十三五”用五年时间实现中国物流业的转型升级，夯实中国物流大国的基础，物流总费用与GDP的比率下降到13%左右，与发达国家工业化中后期的水平一致。再奋斗十五年，到2035年，把中国建成名符其实的物流大国，向物流强国迈进，物流总费用与GDP的比率下降到10%以内，在许多方面站在世界的中央。再努力十五年，到2050年，建成世界一流的物流强国，物流总费用与GDP的比率处于国际领先，成为世界供应链创新中心。

物流总费用与GDP的比率，是国际上衡量国家之间物流与供应链竞争力的主要指标，是反映一个国家经济结构与物流服务水平的综合指标。据中国物流与采购联合会测算，中国第三产业增加值占GDP的比重每上升1个百分点，物流总费用与GDP的比率下降0.5个百分点，2017年，中国第三产业已占51.6%，并有望进一步扩大，加上物流业的转型升级，社会物流总成本将会明显下降。

新时期，给中国物流业巨大的发展空间，能否顺利健康发展也是一个严峻的挑战。行百里半九十，任重道远。重点要抓好以下工作：

第一，重新认识物流与供应链。

党中央、国务院已明确，现代物流业是国民经济基础性、战略性产业，现代供应链是国民经济与社会发展新的组织方式、商业模式，要用信息化、现代物流、现代供应链来改造和提升传统产业，世界因互联网而变，世界也因供应链而变。对每个人、每个单位，物流与供应链无时不在，无处不在。但这些还没有完全变成全民意识，全民行动。

马克思在研究资本论时早就指出，运输与仓储等物流，即商品在空间与时间上的流动，是“追加生产过程”和“流通过程内的继续”（《资本论》第二卷笫167页、170页 人民出版社 1975年），通过它才能实现商品价值和创造自身价值。在国民经济中，一头是供给端，一头是消费端，中间是分配与流通，流通是以物流为中心的。国内外的经济学家都把物流业与供应链作为必须开发的处女地，实现降本增效，成为新动能、新增长点。厉以宁认为，由于现代物流业的发展，产业结构将重新洗牌（《中国物流》丁俊发主编 第317页 2007年物资出版社）。魏杰认为，中国经济结构的深度调整，离不开供应链管理，供应链管理是改变中国经济发展方式的必然选择（《中国供应链管理篮皮书（2014）》第2页 丁俊发主编 2014年财富出版社）。吴敬琏认为，现代物流与现代供应链是近30年全世界发生的一场革命性变化《中国供应链管理篮皮书（2013）》第2页 丁俊发主编 2013年财富出版社）。樊刚认为，现代物流是国民经济发展的加速器，物流与供应链是一个国家综合国力与竞爭力的重要标志《中国供应链管理篮皮书（2011）》笫2页 丁俊发主编 2011年财富出版社）。

所以，重新认识现代物流与现代供应链十分重要，思想是行动的指南，有什么样的思想就会有什么样行动，提高物流与供应链的全民意识是一门必修课。

第二，用“创新、协调、开放、绿色、共享”新的发展理念统帅物流业的发展。

2015年10月，在十八届五中全会上，习近平同志提出，今后中国社会经济要树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，这是对马克思主义政治经济学的创新发展，把经济与社会发展中错综复杂的关系用五根红线连结起来，是新时期中国特色社会主义建设的指导思想和行动纲领，中国物流业的发展，必须用五大发展理念加以统帅。

（1）“创新”是新时期中国物流业发展的基本动力。正如习近平同志讲的那样，“抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的牛鼻子”。物流业要提倡五大创新：