2017年，是党中央、国务院关于深入推进供给侧结构性改革、降低实体经济企业成本的深化之年；是“一带一路”建设加速出海，融入全球市场的布局之年；是物流行业发展稳步推进、“互联网+”时代转入“人工智能+”时代的关键之年；这一年来，也是中国水利电力物资流通协会（以下简称：协会）脱钩改革后，走向社会化、市场化服务创新之年。

　　这一年，协会认真贯彻党中央、国务院治国理政的方针政策，在中国物流与采购联合会的正确指导和关心下，在各副会长、常务理事和理事、专家团队及全体会员单位积极参与支持下，始终坚持“会员的家园、行业的旗手、政府的参谋、社会的良友”这一功能定位，开展了大量扎实细致而富有成效的工作。现将2017年度工作情况汇报如下：

　　一、2017工作思路与计划的确定

　　2017年年初制定了“四个一”和“六个有”的工作思路，即四个一：一条主线（转型升级），一个主题（安全、优质高效），一个支撑（互联网平台建设），一个宗旨（为行业和会员服务）。

　　六个有：在引领大件物流行业转型升级、规范发展方面有所作为；在支持大件物流企业“走出去”，参与“一带一路”经济建设、拓展大件市场方面有所贡献；在开展社会公益活动和应急抢险救援方面有所表现，在担负行业自律、引导企业诚信经营方面有所创新；在打造品牌、提高协会影响力、凝聚力方面有所突破；在加强自身建设、增强服务能力和工作水平方面有所提高。

　　一是创新服务内容，二是反映企业诉求，三是推进信用评价，四是三本教材出版发行，五是加强自身建设，六是完成换届任务。

　　（三）确定实现四大任务目标

　　一是到年底会员总数达到300家；二是协会业务形成多个品牌（资质管理、创新服务、职业培训、统计标准、市场开拓）等；三是完成换届改选任务；四是通过民政部对协会评估，达到3A级标准。

　　二、2017年协会主要工作开展情况

　　反映企业诉求，提出政策建议，是协会的一项重点工作。2017年，我们在这方面做了一些工作，也取得一些成效。主要诉求和政策建议如下：

　　一是关于黄标车，提出3点建议。根据大件吊运行业使用的特种作业车辆“价值高、作用大、使用少、污染小”的特点，2017年7月我们向环保部提出以下3点建议。

　　建议1：特殊车辆不要与普通车辆一样看待，开通特殊的年检通道；

　　建议2：对排放标准不达标的特殊车辆，可以要求其加装特殊装置进行改造，以达到排放标准；

　　建议3：对未达到强制报废期的车辆，不应强制提前报废，应根据车辆的实际情况来做出是否通过年检的结论。

　　二是关于降本增效，提出10条建议。国家发改委《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》公告发出后，协会迅速组织会员单位学习讨论，共提出“超限运输车辆办理临时牌照、撤销县级以下人民政府批准设立的公路超限检测站、两证合一、对黄标车实行过渡政策、统一增值税税率，增加可抵扣范围、共享信用信息”等10条建议。

　　（二）诉求建议，政府回应

　　1.关于增值税，国家税务总局2017年8月14日发布公告，明确规定自2017年9月1日起，运输企业使用的成品油和支付的道路、桥、闸通行费，其进项税额准予从销项税额中抵扣。

　　2.关于降本增效。物流产业政策趋好，运行环境得到很大改善。继2016年9月《国务院转发国家发改委物流业降本增效专项行动方案（2016-2018）》之后，2017年7月国务院再次就物流降本增效发出重要文件《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》（以下简称：物流27条）。在不到一年的时间里，国务院就同一行业专题连续两次发文，充分表明国务院高度重视物流业发展。《物流27条》瞄准多年来累积的“老问题”，提出了新的政策措施。如：优化道路运输通行管理、跨省大件运输许可全国联网、规范公路货运执法行为、完善道路货运证照考核和车辆相关检验检测制度、做好收费公路通行费“营改增”相关工作、加强物流领域清理、着力解决“乱收费、乱罚款”问题等等。对这些企业反映强烈的问题，都明确提出了责任部门和完成时限，政策效果逐渐显现。

　　（三）凝聚力量，展现自信

　　1.推动行业信用体系建设

　　信用是市场经济的“基石”，企业信用是企业形象和品牌的重要标志。这几年协会响应国家《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》的部署要求，把开展企业信用评价作为协会重点工作之一。我们按照《中国水利电力物资流通协会信用评价管理办法》《企业信用评价指标体系》，已开展信用评价7批，共评出62家不同信用等级的企业。

　　我们将运用信用公示、信用共享和信用约束等手段，营造诚实、自律、守信、互信的信用环境，进一步促进大件物流行业诚信自律的建设。

　　2.发挥社会组织公益性的作用

　　根据国务院《关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》（国发〔2005〕11号）、民政部《关于支持引导社会力量参与救灾工作的指导意见》（民发〔2015〕188号）的要求，全面整合会员企业的大件运输与吊装资源优势，充分发挥社会力量参与防灾救灾的热情，更好地为国家突发公共事件提供应急抢险救援服务。2016-2017年我们组建了大件物流行业应急抢险救援联盟。一旦国家、地区发生重大自然灾害时，充分发挥联盟的优势，积极有效的参与现场救援和灾后恢复重建等工作。

　　应急抢险救援联盟现有54个成员单位，基本涵盖全国各省市。联盟能够做到一方有难、八方支援，通过演练，提高联盟快速反应能力，能够实现用最短的时间赶到事故现场，发挥吊装运输的优势，把损失和影响降到最小。

　　3.大件物流统计分析服务

　　大件物流统计分析的目的意义，在于通过大件物流统计汇总，从整体上客观反映大件物流行业运行状态，以及企业生产经营情况；通过统计分析，对大件物流行业生产经营进行监测预警；为企业领导和有关部门提供可选择的建议或方案，为政府部门提供科学决策，发挥参谋助手作用。

　　自2012年以来，大件物流行业统计分析我们已坚持5年，取得的工作效果是：一是摸清了会员单位基本情况；二是了解了大件物流行业装备配备情况；三是基本掌握了大件物流行业经营业务的情况；四是为会员单位经营管理提供了参考。

　　2017年，完成250多家大件企业的统计汇总和151家大件企业的资质年检工作。

　　（四）牢记宗旨，创新服务

　　1.《电力大件运输企业资质》管理服务

　　协会担负着“电力大件运输企业资质”管理的工作，我们是从以下几方面坚持并改进了这项服务工作：

　　（1）修订了《电力大件运输企业资质管理办法》（以下简称办法）

　　（2）成立资质审核办公室，由7位专家组成评审小组。

　　（3）按规定对大件运输企业资质进行审核。

　　（4）对大件运输企业资质实行动态管理，资质有升有降乃至取消或除名。

　　制修订大件运输企业资质管理办法和开展运输资质审核，应该说收到了四个方面的效果：

　　一是为会员单位进入电力大件市场，提供了身份凭证；二是为规范电力大件运输市场提供了保障；三是资质审核促进了运输企业改善经营、加强管理；四是大大减少了运输事故，有力地保证了电力生产建设的顺利进行。

　　2.教书育人书刊编辑服务

　　目前，国内高等院校还没有哪一所大学设有“大件运输或大件物流专业”，而且“大件运输”的教材也是寥寥无几。为此，推动行业从业人员职业教育培训的责任，自然落到了行业协会身上。2016年3月，协会启动了大件物流人才培养计划，从基础做起，把编制《大件运输实务》《大件运输安全技术》《大件运输装备》三本教材，列为本年度的重点工作之一。

　　在三本教材的编写过程中，协会本着“举行业合力，聚优秀人才” 的方针，历时18个月，先后组织召开5次有关会议， 8 次行文指导推进教材撰写工作进程。先后组织动员了170多人次参加各类会议，最终确定32人参加教材撰写。三本教材主要特点：一是集公路、铁路、水路三种运输方式之大全的丛书；二是以教学目的为出发点和落脚点的丛书；三是理论结合实践，多案例的教学丛书；四是高校教学与在职培训两用丛书。相信三本教材的编印发行，必将会为推动中国大件物流行业从业人员素质和技能水平的整体提高做出积极且重大贡献。

　　3.为会员提供的增值服务

　　（1）信息服务。通过一网一报、两微一端信息平台，为会员及时推送资讯。包括党和国家方针政策、国内外物流资讯、能源项目纪实、行业动态、招投标信息、价格信息、供求信息等。信息服务使会员单位开阔了企业视野、拓宽了经营渠道、增加了承揽业务机会。

　　（2）协调服务。大件运输牵扯诸多因素，许多企业在遇到这样那样的问题时，协会本着“急会员单位所急，做会员单位所需”。在协调服务方面做了大量的工作，例如会员分包业务、寻找合作伙伴、遇到麻烦请求支持等情况，协会立足力所能及给予协调服务。

　　（3）专属保险服务。为帮助会员单位降本增效，协会2013年就推出了专属保险服务。这是为会员单位量身定做的专属产品，其内容包含了“企业财产险、货运险、责任险、车辆险、人身险”，实行综合保险或选项险。专属保险服务为会员单位花费在保险方面的费用降低了30-50%。

　　（4）法律咨询服务。协会与律师事务所合作，为会员企业提供法律咨询服务。

　　（5）经营资金保理服务。这几年大件企业经营管理的瓶颈问题是“资金短缺”，许多企业处于垫资干活，结账时又押款的困境。协会联合天津逸群物流股份有限公司，推出金融保理服务，为解决企业“缺金少银”发挥了积极作用。

　　（6）为会员单位开拓市场业务服务。

　　一是紧盯“一带一路”计划。“一带一路”涉及基础设施、制造业、能源、金融、生态环境、海上合作等众多领域，沿线关联65个国家，44亿人口，经济总量21万亿美元。为此，我们确定了紧盯这个战略实施，在开拓国际物流市场上多做工作。与国家发改委国际合作中心建立密切联系，与从事承担国际项目中介服务公司建立友好合作机制，争取承揽一些大件业务。

　　二是跟踪重点地区项目服务。新疆是“一带一路”计划的桥头堡，承担着面向中亚、西亚、南亚开放和加快发展物流的双重任务。最近两年，我们主动了解、积极联系，先后与新疆生产建设兵团建立了联系，并对其承担的物流项目进行了考察，有望在该项目立项审批后，参与项目的建设与运营。

　　（五）凝心聚力，协同发展

　　1.2017年协会开展的重要会议活动

　　（1）1月24日，协会召开了2017年春节专家委员座谈会。（北京）

　　（2）3月14日，协会召开了2017年度联系人工作会。（上海）

　　（3）8月4日，协会召开了大件运输教材审核会议。（北京）

　　（4）8月9日，协会组织会员赴新疆阿拉尔市进行物流产业考察。（新疆）

　　（5）10月18日，协会召开了有关“大件业务保理产品”研讨会。（北京）

　　（6）12月11日，协会召开了第五次会员大会，选举产生了新一届领导班子及常务理事和理事。（北京）

　　（7）12月12日，协会召开了大件物流行业发展座谈会，研讨行业热点难点问题。（北京）

　　（8）12月12日，协会召开了“学习贯彻党的十九大精神 助力大件物流新发展”主题报告会。（北京）

　　2.2017年协会领导出席的重要会议活动

　　（1）1月18日，郭丙年应邀参加“2017年金风科技第六届物流服务商大会”并发表演讲。（北京）

　　（2）3月8日，郭丙年应邀参加新疆可克达拉市清华对接会，并作了重要讲话。（北京）

　　（3）4月13，郭丙年代表物流协会与乌兹别克斯坦国际货运协会、中亚区域货运代理人联合会三方签署战略合作协议。（北京）

　　（4）5月12日，郭丙年会见阿拉尔市副市长廖肇羽。（北京）

　　（5）5月19日，郭丙年应邀出席交通部召开的“道路大件运输管理政策及标准专家研讨会”。（北京）

　　（6）7月14日，郭丙年拜访国家发改委国际合作中心谢阳军主任。（北京）

　　（7）9月25日，郭丙年参加第八届中国电子商务物流大会。（济南）

　　（8）10月10日，郭丙年应邀参加深圳GLA国际物流峰会，并作了重要发言。（深圳）

　　（9）10月14日，郭丙年参加中国物流发展与形势分析会。（扬州）

　　（10）11月7日，郭丙年参加航天万山自行式模式运输车（SPMT）应用技术交流会，并作了主题分享。（武汉）

　　以上是协会2017年度开展的一系列会议活动和协会领导参加的重要会议及社会活动。协会组织开展的会议活动主题鲜明、内容丰富、切中需求、务实高效。协会领导参与的会议活动具有以下特点：一是为行业摇旗呐喊争取好政策；二是提升协会影响力扩大话语权；三是为会员拓展市场承揽国内外项目；四是了解获取行业最新资讯与项目信息。这为协会不断完善服务内容，持续创新服务形式，为企业做大做强注入新的活力，对行业及协会自身发展产生积极意义。

　　三、工作一年的心得体会

　　多年来，协会工作在最困难的时刻，都得到中物联党委的指导和帮助。实践证明，坚持和完善党的领导，是协会工作的根本所在。我们必须始终坚持党对协会工作的坚强领导，增强“四个意识”，以高度的政治责任感和使命感，不断推进协会的改革与发展。

　　（二）必须坚持服务宗旨

　　服务是协会的立会之本、强会之路、兴会之魂。协会要根据行业、企业的需要，适时开展各项服务工作活动。一要创新服务方式；二要创新服务内容；三要不断提高服务质量和服务水平。只有立足服务宗旨，才能得到行业、企业认可，协会才能生存发展。

　　（三） 必须坚持创新驱动

　　面对大件物流行业改革发展的新形势、新任务，必须振奋精神，调整服务方式，开发服务能力，培育核心竞争力。只有把协会工作当成事业来干，才能激发创新热情和创造活力。在创新上下功夫，让创新的灵魂激发不歇的动力，推动协会各项工作不断取得新成绩。

　　（四）努力打造职业化团队

　　一支知识结构和年龄结构合理，综合素质较高，作风良好、团结和谐且具有干事创业能力和创新驱动水平的职业化工作团队，是行业协会开展工作的基础保证。所以，当务之急是要努力打造一支职业化团队。

　　协会秘书处

　　2018年2月