一 积极推动取消高速公路省界收费站
记者提问:
日前,国务院常务会对进一步降低实体经济物流成本作出部署,明确了多项具体措施。请问交通运输部在落实国常会降低物流成本方面,有何工作计划?
吴春耕:
5月16日,国常会对进一步降低实体经济物流成本作出部署,明确提出了推动取消高速公路省界收费站,今年底前实现货车年审、年检和尾气排放检验「三检合一」等多项举措。交通运输部高度重视,立即召开部务会,认真学习传达,部署贯彻落实相关措施。
今年以来,交通运输部全面贯彻落实党中央、国务院决策部署,持续深化交通运输供给侧结构性改革,1-4月实现降低物流成本约262亿元,物流降本增效取得积极进展。这降低的262亿元中,就包括落实货运车辆年检、年审合并和取消营业性货运车辆二级维护强制检测等工作,降低物流成本的60亿元。
对于5月16日国常会上做出的部署,有些工作是交通运输部牵头的,有些是联合开展或者由其他相关部门牵头的。交通运输部逐项进行了研究部署,提出具体工作方案和措施,确保国务院的决策部署落实落地。我就其中几项工作做一下简要介绍。
关于推动取消高速公路省界收费站的工作,主要是利用高速公路电子不停车收费(ETC)等新的信息技术,替代人工收费的方式,进一步提高车辆通行效率,达到降低物流成本的目的。
由于我国公路建设和管理实行以省为主的管理体制,各地高速公路的收费政策、收费系统和清分结算系统建设,都是基于这一体制而设计的。取消高速公路省界收费站,在一定程度上,是对高速公路收费管理体制机制的重构,需要做大量的基础性准备工作,特别是在车辆和通行路径识别、收费系统运算处理能力、收费系统网络安全保护、跨省服务协调机制等方面,都需要按照新的要求进行调整或强化。
目前,我部已经制定了专项工作方案,积极推动落实工作。下一步,我部还将组织有关科研单位,加强技术攻关,深入研究论证技术方案和配套政策制度,制定具体实施方案,指导各地加强联网收费及相关系统升级改造,包括研究一些相关的新技术和一些新的工作机制,来提高工作效率,修订完善相关政策制度,选择条件较好的地区开展试点,在总结经验、完善制度的基础上进行推广。
关于货车年审、年检和尾气排放检验「三检合一」工作,交通运输部已经形成了货运车辆排放检验一并纳入货运车辆综检与安检合并的工作初步建议,目前正在会同公安、环保等部门,积极推进「三检合一」实施工作。
下一步,我部将进一步深入开展相关政策研究和制定工作,确保完成国常会议部署要求,年底前实现「三检合一」,切实降低道路货运经营者经营成本、增进广大货车车主获得感。
关于货车加装尾板工作,我部正在加快制定货车加装尾板相关标准,会同相关部门完善在用货车加装尾板管理。
一是制定实施交通运输行业标准《车用起重尾板加装与使用技术要求》,对在用货车加装起重尾板的技术要求、使用要求以及检验要求等方面的内容进行规范。
二是积极配合公安等部门,进一步完善在用货车加装起重尾板的车辆检测检验、注册登记变更等方面的标准规范,为在用货车加装起重尾板提供便利。
三是进一步规范货车起重尾板的日常使用,保障货车加装起重尾板后的安全生产。
关于取消4.5吨及以下普通货运从业资格证和车辆营运证工作,我部正在与司法部积极协调,加快有关法律法规的修订,在相关工作程序履行完毕后,即可加快推进此项改革举措的落地实施。
其他的工作,我部也在积极推动中,最新的进展情况将积极地向大家通报。
二 鼓励「无感支付」等收费方式完善ETC服务
记者提问:
目前,广东、河南、山东等部分省份正在推广高速公路「无感支付」技术,方便了车辆快速通行。请问「无感支付」技术是否会对ETC形成冲击?关于「无感支付」技术,交通运输部是否有全国推广计划?
吴春耕:
目前,山东、河南和广东等省份试点开通了微信、支付宝、银联「云闪付」等手机支付服务。
这个对于高速公路联网收费ETC系统是一个有利的补充,对我们适应个性化的用户需求也是一个探索,我们持积极鼓励的态度,这些尝试丰富了收费方式,顺应了不同用户的支付习惯,提升了公路服务便利化水平,也为推进新一代信息技术与收费公路运营深度融合和创新发展进行了积极探索。但这些支付方式,目前多数还处在小规模测试阶段,有待进一步的完善提升。
下一步,我部将坚持「开放包容、兼收并蓄」的原则,指导各地进一步提升和完善ETC服务,同时积极探索高速公路收费与「互联网+」融合发展的模式和路径,密切跟踪高速行驶状态下车辆识别、手机移动支付等新技术研发、试点和应用,不断提升公路服务水平和车辆运行效率。最终提高高速公路的通行效率和服务水平,也为我们正在推进的取消高速公路收费站创造积极条件。