12月20日,物流信息互通共享技术及应用国家工程实验室(以下简称“物流信息国家工程实验室”)在2018北京国际物流论坛上对外发布了首份针对物流领域军民融合发展战略进行较为全面系统分析的报告——《军民融合-新时期物流行业的重大使命:中国物流领域军民融合发展报告(2018)》(以下简称《报告》)。”
该《报告》通过梳理当前我国物流领域军民融合发展现状及过程中存在的五大瓶颈,借鉴美国军事物流军民融合发展经验,分析未来发展机遇,并提出进一步推进物流领域军民融合发展的可行措施建议。
对于此次《报告》的发布,物流信息国家工程实验室主任、圆通速递股份有限公司副总裁相峰表示:“物流信息国家工程实验室一直以解决物流行业发展中普遍共性的重大瓶颈问题为己任,并围绕政策保障及技术创新两个层面的六大方向进行目标分解,其中军民融合研究是国家战略目标板块的重要组成部分。”
从2015年3月,军民融合首次上升为国家战略,再到今年10月召开的中央军民融合发展发展委员会第二次会议。这几年间,军民融合在各行业的发展也不断提速。
对于物流行业来说,通过军民融合路径能有效释放军队现有的部分资源,一些军用技术、部队后勤保障在地方物流领域的应用,都将极大提高社会整体物流运行的质量和效率,加快推进社会物流体系的高质量发展步伐。但是,中国当前的物流领域军民融合更多体现为民企参与军事物流体系建设的初步融合阶段,所以在推进过程中军队和各家物流快递企业均遇到了不少问题。
《报告》总结出的五大瓶颈,都在制约着物流领域中军民融合发展的脚步。
为了给国内的物流领域的军民融合提供发展的方向,《报告》也梳理了美国多年在军民融合发展上的经验。目前,美军50%以上的空运和85%以上的海运任务,都由地方商业公司完成。尤其是美国的商船队,已成为美军军事海运力量的重要组成部分,被称为美国防部的“第二海军” 或“第四军种”。
同时,其在推进军民融合中注重法制保障,如《国家安全法》、《战争授权法》、《国家紧急状态法》、《国防生产法》、《国防设施法》、《商船法》等;和完善的推进机构,例如美国国家军事部门成立了专门的“商务管理”机构进行军民融合相关推进,都可以给未来中国物流领域的军民融合发展进行借鉴。
最后为帮助物流企业理解军民融合,积极参与军民融合,进一步推进物流领域军民融合的发展,《报告》还给出了八大建议。
物流信息互通共享技术及应用国家工程实验室是经国家发改委批复设立,由圆通速递有限公司牵头、联合工业和信息化部电信研究院、中国重型汽车集团有限公司、北京国邮科讯科技发展有限公司、上海物联网有限公司和中国联合网络通信有限公司等单位共建的物流行业首个国家工程实验室。