夜幕低垂，时间已过晚上七点。全国人大代表、陕西法士特首席技能培训师曹晶依然不能结束忙碌的一天：下午刚乘高铁抵京的他，现在又在驻地房间迎来各路媒体采访。此间，现代物流报全国两会特派记者也在其中。

　　谈及本次来京参会，曹晶介绍说：今年一共带了四项建议，其中三项基本已经“定稿”，分别是“采取积极措施应对空气污染保健康”“加强技能人才培养，提升技工职业价值”以及“在我国高职院校开设本科专业”。

　　无论是雾霾治理，还是技能培养，亦或是高职教育，都是将落脚点聚焦在“人”本身，用曹晶的话讲就是，建议处处以人为本。那么，曹晶为何提出如上建议？上述建议又有哪些看点？别急，且听记者一一为您道来。

　　环境问题，人人关心。水、土地以及空气污染，都在牵动亿万百姓的心。特别近年来，雾霾此起彼伏，更叫人对空气污染如何防治加倍关注。

　　不过，现今雾霾防治工作虽有一些成效，但曹晶仍然认为，其存在不尽如人意之处；防治雾霾相关举措，更多在于防患而非治理，日后应该更多侧重后者。

　　不期而至，人人心系。工业化进程加速，环保问题随之突出，高密度人口的经济及社会活动也会排放大量PM 2.5。人们对于空气质量的下降感受最深，忧虑也深，尤其到了冬天，雾霾总是不期而至，雾霾指数早已成了人们日常出行参考指标。

　　各种限停，危害仍存。有报告显示，世界上污染最严重的10个城市有7个都在中国。为了防治雾霾，各地以停产、限产、限行、停课等措施保护环境。然而，这些方法难以彻底消除雾霾，人们身心健康也在持续受到危害。进入2017年，全国多地更是再次发生严重雾霾。

　　找出产生雾霾元凶。只有找准病因，才能对症下药。所以，应当加大研究力度，更精确地科学地分析雾霾成因，从而研发解决治理雾霾的技术手段和方法。

　　学校配备净化装置。严重雾霾天气来临，一些城市会用停课保护学生。但仅仅如此还不够，应在空气污染严重地区，由各地政府出资，给幼儿园、中小学教室免费加装空气净化系统。

　　净化产品严格监管。对于市面在售空气净化产品，国家应对其技术和质量进行管控，并支持相关企业研发新品，扩大产能，同时对此类产品大幅降价，给予优惠、补贴等。

　　去年全国两会，李克强总理在做《政府工作报告》时提出工匠精神。但是，工匠如何培养？曹晶认为，这首先需要重视技术工人工作，让整个社会充分认知技能工作者的价值所在。

　　曹晶坦言，一方面，技术工人整体上仍收入低、地位低，不被尊重；另一方面，我们的技术工人是否适应时代发展要求，贡献到底多大，也需反思。所以，其就此提出有关建议。

　　战略需要，时代需要。中国制造2025的提出，为我国从制造大国向强国转变指明方向，但此间必须实现技能人才的有效供给。特别进入信息化、智能化社会后，数控技术和智能制造大量走进车间，技能人才将之熟练掌握，才能与时俱进、满足需求。

　　进阶耗时，收入有限。上世纪80年代以前，工人技能分8级工，级别高，技术水平高，收入水平自然高。如今，一个人从入行到成为高技能技术工人，通常要十年，成长慢，上升通道窄。最终坚持到最后，也可能面临收入水平不理想、普遍缺少尊重等情况。

　　校热企冷，精神断层。校企合作很重要，但“学校热、企业冷”的现状没有明显改变，老师需了解生产，厂方要走进校园。同时，工匠精神的培育要从职业生涯初期开始，现在缺少认真、专注、坚持、坚守等精神传承，也缺少对工匠工作价值认可，其收入、地位更待提高。

　　加强培养力度，创造职业价值。一是在职业学校和企业间建成一条终身学习提升通道，给优秀工人成为各行各业领军人物一个上升机会；二是为满足新时代制造业对信息化智能化要求，支持鼓励教育培训机构和企业为技术工人提供学习和培训机会。

　　给予国家津贴，出台指导意见。对高技能人才实施国家津贴，或出台技能津贴指导意见。意见应由人社部门和企业共同落实。应提高技能工资在工资总额中比例，落实对技能人才的优惠政策，放宽条件，在配偶安置、落户城市、子女就学、住房保障等方面也给予扶持。

　　确定企业义务，鼓励参与培养。通过立法确定企业承担职业教育义务，以税收优惠、资金补贴、专项资助等形式，鼓励企业加力人才培养，保障企业在校企合作中获益，强化双方合作，创新培养模式，加强人才流动，合力培育和传承工匠精神。

　　教育无小事，职业教育也是如此。因此，就人才教育方面，曹晶还提出了另一项建议，即为满足部分专业延长学习时间需要，高职学校也应开展应用型本科。

　　尤其西部地区，教育水平相对落后。随着《制造业人才发展规划指南》发布，职业教育方面问题有望解决。而高职开展应用型本科，也将是一条技能人才培养的快车道。

　　人力大国，迈向强国。目前，我国人口老龄化趋势显现，提升人口质量备受关注，大力提高现有劳动者的素质和技能，提升与经济发展要求相适应的教育水平，十分关键。

　　经济转型，需求提高。目前，人才需求规格相应提高，职业教育学历层次上移。以制造业为例，高素质技术人才短缺与产业经济发展需求出现矛盾，这就要高职教育补齐人才结构短板。

　　生源质量，亟待升级。从招生数字上看，高职与本科人数基本持平。但从质量上看，高职无法吸引优质生源，人才输出率偏低，这一局面急需改变。

　　本科院校，“应用”难题。眼下，一些本科院校对应用科技大学认识不足，热情不足；专业设置与区域经济或行业经济结合差；师资“重学历、轻能力”；教学“重理论、轻实践”。

　　多年积累，条件成熟。一些国家示范性高职院校具有成熟办学实力，开展职业教育年限较长，定位准、产学结合紧密、创新意识突出，改革成绩大，生源影响力也不弱于本科院校。其需国家相关部门给予政策支持，允许其在优势或特色专业中开设本科专业。

　　联办本科，大有可为。我国部分省份、部分高职院校已与本科院校联办本科专业，但中西部省份还未开展。又因国家没有统一政策，各省份该项工作开展相差大，地方政策限制了公办高职院校的公平发展。因此，建议国家出台有关政策。

　　关于缓速器推广应用

　　去年全国两会，曹晶曾提出一项“为商用车强制配置缓速器”的建议，而该建议也到了工信部的正式答复。

　　答复中明确指出：将与有关部门密切沟通，争取将具有自主知识产权的缓速器产品列入商用车《重大技术装备推广应用指导目录》；也会继续组织对相关技术标准和管理要求的修订完善，扩大缓速器的安装范围，加强实际安装情况的监管，并积极研究通过国家已有的渠道和项目等方式，加大对缓速器企业和产品的支持力度。

　　显然，国家和有关部门对缓速器推广和应用十分重视，但同时也不难发现，其规模性推广和应用还需一段时间。而经过一年时间的观察与研究，曹晶对这一建议又有了新的思考，此番接受记者采访，他也就此做了分享。

　　① 缓速器推广和应用的实际情况一直向好，这从产量逐渐提升上就可见一斑；

　　② 原车标配依然很少，应用更多在于车辆改装环节；

　　③ 大部分人不了解这类产品，致使使用率不高；

　　④ 西南地区，如云、贵等地，应用效果良好，行车中加淋水和平日换刹车片等成本已相当于一台缓速器安装价钱，这些地区用户也更看重安全。

　　① 原车出厂即匹配缓速器，性能更好，成本更低，但是受制于成本、价格问题，车企热情有限；

　　② 改装安加缓速器，需要一台车一个方案，用户承担成本和周期都更大、更长。而且，有的车体空间受限，根本无法改装；

　　③ 缓速器可有可无的观念继续左右用户，观念不改，推广必然受阻；

　　④ 缓速器本身更适合高原、山地等行驶条件更恶劣的路况使用，在平原地区一些用户认为用途有限，完全不需要它，因此强制安装的话，这类地区用户利益受损。并且，目前对此情况尚无解决方案。

　　① 希望缓速器这一更加安全的产品可以得到有效推广和应用，这样可以帮助车辆在冰雪天气和险峻路段更好控制车辆，安全行驶，减少交通意外；

　　② 希望缓速器生产企业通过科技创新，技术改进，从制造上降低成本，这样既可增加利润，也可让利用户；

　　③ 希望缓速器生产企业通过努力寻找更多真正适用于这类产品的用户，特别是大客户企业，让更多公司的车队因为加装缓速器更安全；

　　④ 希望更多车企积极、主动针对相应车型安装缓速器、推广缓速器，而相关部门应出台办法或意见推进缓速器更快推广和更好应用。