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       2009年8月，国务院正式批复《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》，标志着长吉图开发开放先导区建设上升为国家战略。2013年11月，中央做出实施国家“一带一路”的重大战略部署，为长吉图战略深入实施带来了新的机遇。2015年，吉林省为了加快新一轮东北振兴、主动融入国家“一带一路”战略、推进东北亚区域合作的高度，做出了组建“长吉产业创新发展示范区”的重大决策。为尽快启动长吉产业创新发展示范区建设，在长东北区域确定了四个先导区，东北亚国际物流产业园区作为先导区之一，其建设将为长吉产业创新发展示范区提供一流的物流平台。

　　一、建设国际大通道重要枢纽、实现对外开放、主动融入国家“一带一路”战略

　　东北亚国际物流产业园区未来与空港经济开发区和兴隆综合保税区采取“三轮驱动”的联动发展模式，将东北亚国际物流产业园区的铁路口岸建设与长春兴隆综合保税区的出口加工和商贸服务以及空港经济开发区的临空经济有机融合，通过整合优势资源、加强配套设施共享、开展复合深度合作等措施，形成铁路港、公路港、航空港、海港的“四港联动”，构建站场、口岸、保税、物流、制造、商贸的六位一体大通关格局，实现中俄日韩朝蒙六国通衢，建设成为国际大通道上的重要枢纽。

　　同时，东北亚国际物流产业园区结合兴隆保税区整合对外贸易资源，与空港和吉林省各级各类开放平台、沿边口岸有机联动，提高通关效率，加快国际大通道的建设速度，为营造安全、快捷的通关环境提供坚实基础，以促进区域的对外开放能力，助推吉林省主动融入国家“一带一路”战略，为国内的高铁、高速公路、港口、航空、建筑工程、机械装备、能源、通信、国际贸易等带来全新的发展机遇。保障我国的能源和粮食安全，缓解部分行业的产能过剩，促进人民币国际化，增强海外投资能力，提高国内企业自主创新能力和国际经营能力。

　　二、增强区域物流辐射能力，提高区域竞争力，推动区域实现国际化转型

　　东北亚国际物流产业园区地处长吉图区域经济腹地，依托交通及区位优势，充分发挥园区物资集散辐射能力，将俄蒙的资源、日韩的技术密集产品及我国的劳动密集型产品汇集于此，通过不断促进物流以及相关产业的发展与相关要素的集聚，增强区域经济规模，激发区域发展活力，使区域形成一个货运吞吐量大、辐射集聚力强的物流集散基地，为长吉图战略提供强有力的腹地支撑。

　　当前，东北亚国际物流产业园区正积极开展东北亚国际陆港（铁路综合货场）、智慧公路港、对外物流通道等物流基础设施建设，随着业务功能的不断完善和拓展，再配套相关体制、机制和政策，以物流产业的发展来提高区域竞争力，便于对货流、信息流、资金流、人才流的国际化整合和创新，切实推动区域实现国际化转型。

　　三、完善综合物流体系，提升现代物流服务水平，促进物流行业发展

　　通过将东北亚国际物流产业园区建设成为以国际物流、区域分拨和多式联运为主、多种运输方式并存的复合型国际物流枢纽，可以形成相对完整的综合物流体系，从而改善区域经济发展所需的社会物流环境，提升现代物流服务水平。

　　东北亚国际物流产业园区将建设包含高效的物流枢纽、畅通的物流通道、生态智慧物流发展集聚区等要素在内的区域物流发展高地；布局高科技、高增值、低能耗、低物耗的高端先进产业；通过体制创新、机制创新和政策创新，发挥市场在资源配置中的决定性作用。以市场机制推动物流产业发展，逐步优化产业结构，拓展经济增长的新空间，促进现代物流的发展和物流产业的培育，降低社会物流成本，创新经济增长模式，为物流创新发展提供新示范，促进物流行业的发展。

　　（作者系长春市城乡规划设计研究院院长）