坐落在内蒙古呼伦贝尔大草原上的满洲里市，是一座独领中俄蒙三国风情、中西文化交融的百年老城。作为中国向北开放的桥头堡，如今的满洲里正焕发着中国最大陆运口岸城市的风采，享有“亚洲之窗”的美誉。

而在满洲里，一座现代化的国际铁路物流园区正在快速崛起，未来将不断推动满洲里扩大向北开放，完善口岸整体功能，它就是满洲里产业园区。那么，满洲里产业园区如何依托大口岸，发挥大物流优势，推动地方经济发展？为此，本报专访了满洲里产业园区党委书记王喜贵。

依托口岸 深耕物流

满洲里产业园区位于满洲里市西部，东至机场高速路，西至满洲里与新巴尔虎右旗交界，南至机场控制区，北至中俄边境，规划面积30.38平方公里。其中，新国际货场14.98平方公里，进出口加工区9.79平方公里，查干湖景区5.63平方公里。

提起满洲里产业园，最早要追溯到2004年。那时随着中俄贸易量的不断扩大，贸易类型不断丰富，原有铁路口岸站场扩容扩能潜力有限、功能不足、安全隐患较大等问题日益突出。基于此，园区开始建设新国际货场，该项目于2008年被纳入到了内蒙古自治区“十一五”重点项目，满洲里产业园区管委会随即成立。此后，满洲里产业园区先后规划了进口资源加工区、出口资源加工区和查干湖旅游文化景区为新国际货场提供配套、支撑。

面对中国最北的茫茫草原，记者不禁疑惑满洲里产业园发展国际大物流的信心出自哪里？王喜贵对此解释说，满洲里产业园区落户满洲里市，拥有贸易口岸、交通环境和优惠政策三大优势因素，物流产业发展前景巨大。

首先，满洲里作为中国最大口岸，承担着中俄贸易60%以上的陆路运输任务。2012年满洲里口岸进出口货运量突破2800万吨，创历史新高。2013年上半年，满洲里口岸货运量完成1481.3万吨，同比增长5.1%。需求旺盛的国际市场，持续增长的国际货运，为满洲里产业园区发展奠定了坚实基础。

其次，满洲里产业园区所处位置拥有便捷的交通。据介绍，产业园区内的新国际货场是满洲里口岸第二站场，设铁路宽准轨调车编组场和各类铁路货场，为中俄贸易提供专业化、现代化的铁路物流服务。产业园区公路网与机场高速路相连，向北4公里即达国际公路口岸，向西南3公里即达国际航空口岸，公铁联运、陆空齐备的立体化疏运体系在北方沿边口岸首屈一指。

最后，产业园区入驻项目可以享受西部大开发、振兴东北老工业基地等国家层面的对口优惠政策，还可以享受到内蒙古“8337”战略以及满洲里“国家重点开发试验区”等地区优惠政策，更有园区内诸多优惠政策扶持入驻企业。

据王喜贵介绍，经过5年多的建设，满洲里产业园区已引进的项目投资总额达55亿左右，其中，已开工建设的项目投资额达30亿。园区完成固定资产投资额近9亿元。园区基础设施已完成“七通一平”，能够满足项目入区运营的各项要求。

科学发展 迎难而上

尽管拥有众多优势条件支撑发展国际物流，但不得不说，内蒙古在发展中仍存在基础设施建设滞后、生态环境脆弱、产业结构单一等突出困难和问题。对此，满洲里产业园区积极采取措施应对难题，科学发展园区。王喜贵告诉记者，为了促进满洲里经济发展，同时也是为了努力完成满洲里市委市政府交给园区的经济发展任务，园区采取了四项措施来解决当前经济向下的难题。
首先，满洲里产业园园区在经费不是很充足的情况下，由园区财政，拿出专项资金，聘请专业机构，以《内蒙古满洲里重点开发开放试验区建设实施方案》为指导，编制了产业发展实施规划。该规划从专业的角度，评估了园区产业发展环境，明确了园区的产业导向、规划布局和发展目标，为园区下一步招商引资、开发建设提供科学依据，使园区的发展方向进一步得到了明确。
其次，园区在原有的招商工作组的基础上，增加了招商人员并对其加强培训，同时细化了分工，并按照重点招商区域划分，组建了多只招商小分队，从而进一步加大了园区赴外招商力度。

再次，园区对在建项目加强了项目服务力度和督查力度。园区借鉴了发达地区项目服务和督导的先进经验，在项目现场成立了项目服务与督导指挥部。同时选派业务骨干常驻项目工地，第一时间帮助企业解决项目建设中出现的问题，狠抓开工率，加快项目建设步伐，从而使区内的建设规模进一步得到了扩展。

第四，园区通过与入区企业进行深入沟通，真正了解了企业建设项目的需求，并围绕入区项目的需求，优先建设一批市政基础设施和口岸配套设施，使园区内的综合承载能力明显增强，承载能力得到了进一步的提升。

招商引资 共创辉煌

在被问及园区未来发展时，王喜贵表示，满洲里产业园围绕内蒙古自治区“8337”发展战略以及呼伦贝尔市 “1225”发展思路，以项目建设为主线，以全国最大的铁路国际物流园区为目标，实施“物流立区、贸工强区、旅游兴区”的发展战略，推动物流专业化、贸工一体化和旅游产业化，建设储运服务型、商贸服务型、生产服务型、综合服务型的国际物流示范区，将成为我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带的重要组成部分。

物流园区的发展离不开入驻企业的协力，对于招商引资，“满洲里产业园区紧紧依托中俄‘两种资源、两个市场’，立足自身区位优势，对国际物流、国际贸易、进出口加工、文化旅游等产业进行重点招商。”王喜贵表示。

据介绍，国际物流产业项目将以新国际货场为核心，发展辐射俄蒙及东北亚地区的国际物流产业，形成以集装箱、快运行包、汽车、煤炭、矿石、化肥、油类、化工危险品等专业货场为主，集运输换装、仓储保税、电子商务、配送加工、国际贸易、配套服务等功能于一体的国际物流园，拟引进国际物流中心、果蔬花卉仓储物流基地、重油专业货场、矿石专业货场、化肥专业货场化工危险品专业货场等国际物流产业项目。

国际贸易和进出口加工产业项目将以进出口加工区发展平台，依托中俄“两种资源、两个市场”，利用新国际货场物流资源，发展进出口组装加工和国际贸易产业。拟在东区引进以机电、建材、五金、家居、轻纺、汽配、食品等对俄出口产品的组装加工、销售展示为一体的贸工一体化项目。在西区引进以精细化工、化工危险品等俄产进口化工资源的储运、加工项目。

文化旅游产业项目将围绕查干湖建设欧式文化商业旅游景区，重点发展文化旅游产业，为园区入驻企业和广大外来客商提供办公居住、产品展销、观光旅游、餐饮购物、文化娱乐等配套服务，形成汇聚俄、英、法、德、西五国风情，定位高端、风格纯正的物流配套区，拟引进俄罗斯民族风情园、欧式旅游度假庄园、会展中心、汽车文化主题公园、俄罗斯旅游经济园等文化旅游项目。