赴美上市融资，资本解套，创始人大赚，这曾是中国数字物流平台企业习惯的路径，但这个路径要收住了。在美国大肆对中国数字科技和经济遏制时，中国也不得不强化数字经济安全。

近日，国家互联网信息办公室等十三部门联合修订发布了《网络安全审查办法》（以下简称《办法》），自2022年2月15日起执行，2020年4月13日公布的《网络安全审查办法》同时废止。

《办法》将网络平台运营者开展数据处理活动影响或者可能影响国家安全等情形纳入网络安全审查，并明确掌握超过100万用户个人信息的网络平台运营者赴国外上市必须向网络安全审查办公室申报网络安全审查。此规定涉及数字物流平台企业上市，引发资本市场关注。

（图源：中国网信网）

一、已在美上市的物流企业

随着经济全球化的发展，我国越来越多的企业选择在国外上市，物流企业也不例外。据中国网信网专家解读数据，2018年以来每年都有超过30家“中概股”企业在美挂牌上市，到2021年这一趋势达到高峰。掌链小编对在美上市的数字化物流企业进行了如下梳理。

中通快递：2016年10月27日，中通快递在纽交所正式挂牌交易，股票代码为“ZTO”，成为首家在美国上市的中国快递企业，也是中国业务规模最大的快递企业。

百世集团：2017年9月20日，在百世十周年庆典之日，百世集团在美国纽交所上市，交易代码为“BSTI”。百世集团的国内快递业务已被极兔速递收购，瞄准国际物流市场。

亿航智能：2019年12月12日，亿航智能在美国纳斯达克上市，成为“全球无人机第一股”，产品及服务包括自动驾驶飞行器、智慧城市智慧调度中心、行业应用网联无人机、无人机自动化集群编队、无人机物流配送等。

达达集团：北京时间2020年6月5日晚，达达集团正式在美国纳斯达克挂牌交易，股票代码“DADA”，成为中国赴美上市“即时零售第一股”，拥有达达快送、京东到家。

满帮集团：2021年6月22日，数字货运平台“满帮集团”以“YMM”为证券代码在纽交所挂牌上市，国内最大的公路货运平台，服务包括干线车货匹配及同城网约货车平台服务。

二、对赴美上市物流企业的影响

《办法》对关键信息基础设施运营者、网络平台运营者作出了相关要求并明确规定掌握超过100万用户个人信息的网络平台运营者赴国外上市，必须向网络安全审查办公室申报网络安全审查。

国家网信办有关负责人就《办法》相关问题答记者问时表示：对外开放是我国的基本国策，我们始终支持境内企业依法依据合理利用境外资本市场融资发展。对于《办法》明确的“掌握100万用户个人信息的网络平台运营者赴国外上市必须申报网络安全审查”，申报网络安全审查可能有以下三种情况：

一是无需审查；二是启动审查后，经研判不影响国家安全的，可继续赴国外上市程序；三是启动审查后，经研判影响国家安全的，不允许赴国外上市。

就网络平台运营者申报赴国外上市网络安全审查的时间，相关负责人表示：网络平台运营者应当在向国外证券监管机构提出上市申请之前，申报网络安全审查。

（一）计划赴美上市的企业

（1）看时间——留足审查时间

据《办法》要求赴境外上市需要申报网络安全审查的平台型物流企业，在准备境外上市之前应预留足够的时间进行审查。

对于平台型数字物流企业，例如网络货运平台企业，不仅掌握用户、司机的个人信息，还涉及到交通、增值税等重要信息，如果赴境外上市网络安全、数据安全等必须合法合规。

《办法》中关于网络安全审查时间相关规定

（2）看地点——或倾向转港上市

《办法》明确规定赴国外上市必须申报网络安全审查的相关企业，赴港上市相较于境外上市更加方便，或将更多的选择在香港上市。《办法》虽没有明确要求相关企业赴港上市须主动申报，但仍需重视数据安全。

中国信息安全研究院副院长左晓栋表示：《办法》第七条明确，文件要求申报审查的情况之一是“赴国外上市”，未提及赴香港上市。当然，这不意味着赴港上市不用再考虑数据安全因素，而是指赴港上市不必主动申报审查。如果网络安全审查机制成员单位认为赴港上市影响或可能影响国家安全的，可以由国家网络安全审查办公室报请中央网信委批准后进行审查。而且，在任何情况下，企业都应当履行数据安全保护义务，并遵守国家关于数据出境安全管理等制度的有关规定。

福佑卡车于美东时间2021年5月13日正式向美国证券交易委员会递交F-1招股说明书，股票代码为“FOYO”，计划在纳斯达克挂牌上市。由于网络安全、数据监管等原因，福佑卡车或搁置赴美上市计划将寻求转港上市。

（二）已赴美上市的企业

《办法》对准备赴境外上市的网络平台运营者加大网络安全监管力度，这并不意味着已经在美国上市的数字化物流企业就可以松懈。

以智能航空物流看，作为全球民用无人机市场大疆占了85%份额的大疆无人机，一再遭到美国政府抹黑封杀。但在纳斯达克上市的全球领先的物流无人机科技企业亿航仍保持安然。

近年来，亿航智能不只是参与快递无人机（亿航与中外运敦豪发布了国内首个全自动智能无人机物流解决方案），也是全球首个获得自动驾驶飞行器物流试运行许可。亿航还在全球发展智慧空中交通城市等解决方案。

2021年7月，为防范国家数据安全风险，维护国家安全，保障公共利益，网络安全审查办公室对部分已经在美上市的网络平台运营企业实施了网络安全审查。

2021年12月3日，滴滴官方发布消息称，启动在纽交所退市的工作，并启动在香港上市的准备工作。

2022年是不是还有在美上市的数字化物流企业退市，或转港股或A股上市？

（文叶 综合整理）