由于中国经济的庞大体量及疫情防控迅速，使得向中国销售成为各煤炭产国的不二追求。印尼煤炭开采协会（APBI）表示，明年对华出口的煤炭总量有望再增加2亿吨，并吸引投资增强加工技术研发。

根据《中国-东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》，自2009年起中国从印尼进口的煤炭就实行零关税，这让印尼煤炭相较其他产煤国更具价格优势。印尼是世界上最大的动力煤出口国，印尼煤主要以低硫高挥发的褐煤为主，虽说质量一般，但印尼凭借煤炭价格低廉、运输路线较短的优点，在中国市场占有一席之位。

有分析认为，第四季度我国暂停进口澳洲煤炭，对供应链影响比较大，该协议对补充国内煤炭供应方面，对于保证国内中长期供应稳定是非常积极的。不过，进口至中国甚至通关还需要一定时间。

俄蒙印加速“抢夺”中国市场

令澳洲煤炭行业担心的是，早在印尼之前，俄罗斯、蒙古、哥伦比亚等传统后排进口国纷纷卯劲“抢夺”在华市场

俄罗斯煤炭贸易商在积极加大对华的煤炭出口。据俄罗斯卫星通讯社11月17日消息，2020年上半年俄罗斯对华煤炭出口量同比增长10%，达到1625万吨。俄罗斯能源部副部长阿纳托利·雅诺夫斯基曾表态，到2028年，俄罗斯对华出口煤炭将达到每年5500万吨。可见，目前俄罗斯正为实现这个目标而努力中。

另外，今年9月份，为了填补国内空缺，中国对蒙古国煤炭进口量猛增至465万吨，当月蒙古国一举成为中国最大的煤炭供应国。而疫情期间，中蒙开通的货物运输“绿色通道”为恢复并扩大煤炭对华出口发挥了重要作用。

此前，自8月份中蒙“绿色通道”正式启动运行以来，蒙古煤进口量已经有所增加，弥补了部分澳煤进口限制导致的炼焦煤缺口。蒙古国驻华大使馆参赞巴扎尔指出，如今，每天通过边境检查站前往中国的煤炭运货卡车多达1000辆左右。

统计数据显示，印尼、俄罗斯和澳洲是中国最大的煤炭供应国。《卫报》11月29日报道称，中国将煤炭进口配额增加了约2000万吨，这对澳洲、俄罗斯、印尼等中国动力煤三大主要供应国来说，是不可多得的机遇。但有观点指出，中国2000万吨煤炭订单，澳洲可能无法分得一杯羹。

《卫报》还了解到，中国正在缩短印尼和俄罗斯煤炭的清关时间，这两国都是澳洲在煤炭出口贸易上的主要竞争者。可以预见，中国煤炭进口渠道越来越广，而澳洲可能会逐渐丢失中国市场份额。

中国是全球主要的煤炭消费国之一，也是澳洲煤炭的主要买家，2019年动力煤进口中的57%来自澳洲。新统计数据显示，过去三个月以来，中国从澳大利亚煤炭的进口量急剧下跌，从5月份944万吨的峰值锐减至10月份的517万吨，而到11月份，这一数值降至179万吨。这些数据似乎在表明，中国买家对澳洲煤炭的热情在减退。

澳洲供应链在中国还有机会吗？

据外国媒体本周二（24日）报道，数据情报公司Kpler的航运数据显示，目前已有66艘载有澳大利亚煤炭的船只在中国沿海停泊长达一个多月，这些船总共载有570万吨煤炭，声称价值约为5亿澳元（约合人民币24亿元）的煤炭因“通关程序被困。

针对这个情况，外交部发言人25日回应称，经过中国海关对这些煤炭的检测发现，这些煤炭很多达不到环保的标准。在10月份就有美媒的报道，中国已有多家工厂决定停止采购澳煤炭，例如10月份澳大利亚对华出口的动力煤已经环比暴跌了62%。

其中原因不言自明，这些来自澳大利亚的煤炭达不到我国的环保标准是其一，澳大利亚近段时间对于我国的动作和态度是其二。

那么，澳大利亚最近干了哪些事？

11月3日开始的马拉巴尔四国联合军演，美日印澳四国打着维护地区稳定的幌子，目标其实是中国，目的就是遏制中国在亚太地区的影响力。值得注意的是，在刚签完RCEP后，澳大利亚总理莫里森访问日本，双方宣布达成了日澳《互惠准入协定》，此协定实质上是日澳两国建立起军事同盟的关系，双方重点在军事上达成更加紧密的关系，目标还是中国，这是导致目前中澳关系急剧下滑的重要一点。

近来，澳大利亚在对华态度上时常“反复横跳”，尤其是在涉及中国核心利益问题上屡屡做出“错误举动”，且不顾中方警告“一意孤行”，致使中澳关系陷入紧张局面，也令澳大利亚商界陷入了困境。

澳洲商界表示，若中澳贸易紧张的局势再得不到缓解，澳洲商品将面临失去中国市场的危机。官方贸易数据显示，澳洲94%的木材和龙虾、76%的羊毛和71%的棉花都出口到中国，若失去中国市场，澳洲的损失将高达上千亿元。

或是迫于商界的“叫苦”，此前一直立场强硬的澳大利亚总理莫里森终于转变态度。23日，一场智库会议上，莫里森大力称赞中国的脱贫工作。24日，根据《澳洲财经见闻》报道，莫里森又向中国伸出橄榄枝，表示希望澳大利亚能与中国“快乐共存”。

在对待与中国关系上德国显然就比澳洲聪明许多。

24日，德国总理默克尔在和中国通话时表示，中国经济领先恢复，对于德国企业来说是利好消息。在新冠疫情爆发以后，中德也没有中断联系。而在中方危难之际，德国也伸出援手赠送物资。此外，当美国呼吁西方国家禁止华为参与5G建设时，德国也顶住了压力，表示不会禁止华为5G。

据德国联邦统计局数据显示，在今年第二季度，中国取代美国成为德国的第一大出口国。今年的4至6月，德国对华出口总额近230亿欧元。德国和欧盟也都希望尽快和中国签订中欧投资协定。

德澳相比，同样的时局，不同的选择带来了不一样的结果。所以澳洲高层要是真想和中国建立积极关系就学着点，时下若想要中澳贸易回归正轨，澳洲还需认清形势，采取实际行动改正错误，多做有利于中澳互信与合作、符合中澳全面战略合作伙伴关系的事。

（编辑：张弛）