建议从法制角度牢固树立促进通用航空产业发展的观念，理顺空防安全与产业发展的关系，逐步使低空资源配置和管理更加合理，在兼顾空防安全与产业发展的立法原则下，重新划分我国空中管理机构的职责，构建机构明确、定位清晰、职责分明的立法、执法、司法体系，开启我国通用航空产业法制化管理新常态。