民用航空法第六十八条规定，民航机场及其助航设施使用、服务收费标准由国务院民航主管部门会同国务院财政部门、价格主管部门制定。考虑到民航机场及其助航设施使用、服务收费主要调节民航系统内部航空公司、机场、空管、飞行校验等主体之间的利益关系，不直接涉及旅客、货主利益，国务院价格主管部门可以通过完善政府定价规则，规范民航主管部门定价行为，维护市场价格秩序，草案删去了会同国务院财政部门、价格主管部门制定收费标准的规定，将此收费标准的制定交由国务院民航主管部门单独实施。