第一物流全媒体8月12日讯（微信：cn156news）

　　7月21日，交通运输部发布了《航班正常管理规定》，其中第二十九条规定，由于天气、突然事件、空中交通管制、安检以及旅客等非承运人原因，造成的航班在始发地出港延误或者取消，承运人应当协助旅客安排餐食和住宿，费用由旅客自理。

　　这一规定引发网友的广泛质疑，认为这是航空公司逃避责任的 “霸王条款”，严重损害了消费者的利益。网民发问，到底什么情况下才能给予补偿赔偿？

　　其实，早在2011年，中消协就曾发布航空服务领域十大侵害消者权益典型案例，其中5起都涉及航班延误。2014年，中消协曾郑重建议明确航班延误造成消费者损失的要“赔偿”；延误达到一定时间没有损失的，应当借鉴国外经验，结合不同的航程距离、不同的延误时间做出最低“补偿”规定。但此次新规对中消协关于航班延误应该“赔偿”消费者的建议没有采纳，只规定了是否补偿、如何补偿由航空公司自己决定，写入“运输总条件”即可。因此，此规定被公众质疑航班延误时过于偏向航空公司，对消费者权益保护不够。

　　笔者认为，此次新规至少应有以下几点值得商榷：

　　其一，行业部门规制必须符合国家法律。

　　出台规定必须符合法理，不能与法律相悖。航班延误对消费者的经济损失是显而易见的，该不该补偿赔偿，什么标准，均有法可依。根据民法通则、合同法和民航法的相关规定，航空公司对航班延误，均应酌情予以补偿赔偿。

　　其二，行规出台前，应广泛征求民意。

　　据了解，此次新规出台前，并未广泛征求民意，未经听证程序，未明确航空公司应补偿项目的补偿条件、方式和标准。按照法律、公理和社会常识，航班因航空公司自身原因延误必须赔偿，而非“补偿”。承运人将旅客按时安全地运抵目的地是其义务。延误的时间再短，也应该承担相应的民事赔偿责任。

　　其三，航空公司不能“既当运动员，又当裁判员”。

　　航班延误的具体赔偿标准，应由作为监管部门的交通运输部或是由其授权公允的第三方来制定。但绝不应该由作为当事人一方的航空公司自己制定。就算“自定家规”也不能太离谱。因为天气等非航空公司原因造成的延误可以不补偿、不赔偿，那么，因航空公司原因造成的延误总应该补偿吧？但目前各航空公司几乎都没有明确的可对外公布的补偿标准。等待消费者的只能是“尽量少赔、尽量不赔”。

　　总之，既然新规已出，期盼交通管理部门在实施中注重完善规制，期盼民航企业在乘客权益和自身效益上摆正关系，也期盼乘客理性维权，以共同维系社会的公平与稳定。