6月18日，桂林市政府与海航集团有限公司（HNAGroup，简称“海航集团”）签署《战略合作框架协议》，同时，海航旅游集团有限公司与桂林旅游发展总公司、桂林市临桂新区城市建设投资有限公司、桂林市经济建设投资总公司签署《桂林航空旅游集团出资协议》，几方将在航空、旅游、金融和电子商务等方面全面合作。

根据记者了解到的信息，由海航参与筹建的桂林航空旅游集团，还将纳入桂林当地的旅游上市公司桂林旅游的部分股份，同时，海航还将与当地合建桂林航空。通过打包航空、酒店，以及物流、地产、金融的全方位合作模式，也是摊子铺得越来越大的海航集团与各地政府合作的惯用套路。

记者速读：尽管国内航空业发展增速明显放缓，但是由于航空运输对经济的巨大拉动作用，使地方政府非常热衷于组建航空公司。这正好契合海航的“地方政府与航空公司合作模式”。在这种发展模式指导下，近几年来，海航攻城略地，已经“拿下”北京、重庆、云南、天津等地方政府，先后成立了首都航空、西部航空、祥鹏航空、天津航空在内的多家航空公司。

随着2013年民航局重新开通“新设航空公司”审批通道，海航再次迈开扩张的脚步。除了计划合建桂林航空公司外，由海航集团组建的黑龙江航空也在加快进程。而与地方政府合作组建航空公司，地方政府是出于招商引资、发展地方旅游和经济的需要，海航看重的，除了资金的支持，缓解大举扩张带来的财务压力外，还有一个重要的原因是可以得到地方政府对航空公司的鼎力支持：可以享受优惠政策，如免税、土地优惠等；在工商、税务等方面也会一路绿灯。