澳大利亚总理莫里森,图源:《澳大利亚人报》网站&环球时报
当前中澳关系降至冰点,归根结底是因为澳大利亚在国际舞台上频频充当“反华急先锋”。自2018年中美经贸摩擦开始,作为美国盟友及“五眼联盟”一员的澳大利亚就铁了心站在美国一边,以“副警长”自居,是全世界第一个以国家安全为由,公开禁止中国科技巨头华为参与其5G网络建设的国家。尤其今年来,澳大利亚在国内政策以及涉外议题上屡次攻击中国,积极响应美国的印太战略,参加美日印澳四国联合军演,试图围堵中国。
日前中澳两国关系因为“漫画事件”再度紧张,不少澳大利亚议员和学者开始感觉到独木难支,毕竟严重依赖中国市场的他们的确没有其它武器可以反击。因此呼唤盟友的帮助就是唯一可以做的事情。
颇为讽刺的是,这些在平时宣扬共同价值观的盟友,到了关键时刻却仅仅只肯口头“声援”,没有实际行动帮莫里森政府缓解当前的巨大压力,反而还在背后“抢澳在华生意”。
澳紧跟美国反华,却被坑?
据美国消费者新闻与商业频道(CNBC)12月1日报道称,澳大利亚在与中国的贸易摩擦中处于不利地位,而美国已在这场争端中获益颇丰,成功接下了澳大利亚农产品失去的市场,中国目前正在从美国进口包括小麦、大豆和玉米在内的大量农产品。
怎么回事呢?据相关媒体报道,中国取消了对澳大利亚农产品的进口后,美国企业知道后就立马找到中企进行谈话,希望能够促进双方的农产品方面的合作。报道称,中美企业双方的谈话十分融洽,在未来可能会加大对美的农产品进口。
美国获得加大对华农产品出口的机会可以说“归功”与澳大利亚。正是因为澳大利亚做出了一系列的对华不友好行为,才使得美国有机会填补了澳大利亚在中国市场的空位。
抢澳大利亚生意的不只是“大哥”美国,还有和澳大利亚同为“五眼联盟”成员国的加拿大也出手了。
据路透社12月2日报道,加拿大最大的多元化自然资源公司泰克资源(Teck Resources)CEO唐纳德·林赛(Donald R.Lindsay)透露,利用澳大利亚煤炭船“在中国港口滞留”这一机会,泰克资源的目标是明年向中国出口约750万吨炼焦煤。为此,泰克资源正在调整公司的销售账簿。
目前有大约75-80艘船的澳大利亚煤炭在中国港口等待卸货。图源:路透社
据外媒报道,不只是煤炭,澳大利亚占有的大麦、葡萄酒、牛肉、矿产品等其他市场,都在被美国、法国、英国等好友所关注,毕竟澳大利亚曾凭借中澳自贸协定,对它们形成了竞争优势,这些国家巴不得澳洲的产品被踢出主流市场。
澳大利亚前外交官托尼·凯文曾发文称,讽刺的是澳大利亚失去曾经稳定的市场,美国和欧洲的出口商将趁机填补空缺,同时,他们还会用甜言蜜语对澳大利亚表示支持和同情,但实际上,我们是孤立无援的。”
澳供应链算了笔账,直叫痛
《澳大利亚人报》网站12月5日题为《总理,您知道自己在中国问题上正在做什么吗?》的文章称,美国的关税历史和公开记录显示,是特朗普挑起了与中国的这场混战。我们也许是不知不觉中被卷了进来。不过,特朗普即将离任,而我们的处境是:紧张观望,想知道下一个垮掉的将是哪个行业。
文章还称,我们有三分之一以上的出口收入来自对中国的销售。西澳大利亚大学和澳大利亚国立大学模拟了澳中产品贸易关闭95%的影响。研究显示,我国国内生产总值(GDP)将因此下降6%,我们实际可支配收入的损失是14%。与此同时,中国的GDP和实际可支配收入分别只会损失0.5%和2.4%。
到目前为止,我们的牛肉、煤炭、大麦、铜、海鲜、糖和木材生产商受到了灾难性惩罚。有观点认为,中国在澳学生的学业可能会受到影响,我们的葡萄酒行业也遭到了严重破坏。
今年以来,澳对中国出口问题频出,大麦、牛肉、煤炭,葡萄酒等对华出口接连“碰壁”。目前根据澳大利亚部分经济学家的预测,如果中澳之间的摩擦再这样下去,那么中澳之间的贸易将会有94%的份额会逐渐的消失,由此推算,澳大利亚将面临近840亿美元折合近5500亿人民币的损失。
日益紧张的澳中关系及其对两国贸易合作的冲击引起澳各界人士的担忧,要求莫里森政府改善对华政策及两国关系的呼吁此起彼伏。澳大利亚农业产业协会主席马克·艾利森向记者表示,中国是澳重要贸易伙伴,农业、采矿、旅游和教育等产业对澳经济都至关重要,但来自澳国内政治、地缘政治和防疫等领域的决定等都给这些产业带来非常困难的经营环境。
印度能成为“中国替补”吗?
在失去中国市场后,澳大利亚正焦急地寻找替代市场。眼下,澳大利亚盯上“接盘侠”印度。
彭博社12月1日“啤酒热可能推动澳大利亚大麦销往印度”文章介绍了印度“大有潜力”的啤酒市场,且从过去几年的数据来看,印度也有心增加大麦进口,这为澳大利亚提供了机会。
2009年至2018年,全球对印度农产品出口强劲增长图源:澳大利亚农业资源经济局
澳大利亚农业资源经济局(ABARES)统计显示,截至2018年,10年内全球对印度的大麦出口增长了275%,预计印度将开始提高整个农业领域的进口。
澳大利亚煤炭出口同样瞄准了印度,去年8月底澳洲资源部长卡纳万(Matthew Canavan)还前往印度,与相关内阁成员和产业界高管讨论在澳大利亚煤矿开发等事宜。印度综合性企业阿达尼集团(Adani Group)2017年还决定在澳大利亚昆士兰州投资世界最大级别的煤矿。
澳印煤炭合作前景看似明朗,但澳大利亚若把全部筹码都押注在印度身上存在不稳定等诸多“隐患”。新加坡《海峡时报》文章认为,澳正加强与亚洲另一“经济巨人”印度的联系,但印度政府奉行经济民族主义,去年退出旨在促进贸易自由化的《区域全面经济伙伴关系协定》就是一个例证。
在当前的国际社会中,最庞大并且前景较为乐观的两个市场,一个是中国,一个是印度。据澳大利亚统计,截至2018年,10年内全球对印度的大麦出口增长275%。不过,论规模的话,印度难以成为澳大利亚大麦的替代市场。
对此,在悉尼科技大学澳中关系研究院主任詹姆斯·劳伦森看来,“没有其他市场可以取代中国,我们将尽力实现多元化,但最终,你无法用一个类似的大型经济体来替代中国,因为根本就不存在这样的经济体”。
眼看着自家的多个经济产业未来的收入将遭受重大损失,澳大利亚也不得不低下头颅,前来“求和好”。自11月24日-12月3日的十天时间内,澳大利亚总理莫里森已经先后3次在公开场合“释放信号”,称愿与中国保持友好往来,加强经济合作。
最后要说的是,不管澳大利亚如何“变脸”,中国还是要察其言而观其行。
(作者:冷眼观察 本文观点不代表本号立场)