2022年已经走过一半，这半年中国国内与国际供应链在大变局、大流行中前进。掌链-第一物流网选出十件影响物流与供应链的十件大事。

事件一：和——RCEP重构亚太供应链物流合作生态

2022年1月1日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式生效。

       从1月1日起，RCEP对中国、文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南、日本、新西兰和澳大利亚10国正式生效。 韩国于2022年2月1日生效实施。 马来西亚于2022年3月18日起生效实施。 剩余其他3个国家也将在完成国内批准程序后陆续生效实施。

       RCEP协定使得成员国能积极利用协定中的市场开放承诺和规则，扩大对RCEP成员国进出口贸易，深入参与区域产业链供应链合作，推动我国产业提质升级。RCEP实施为今年我国外贸“开门稳”提供了重要支撑，也为中国产业链供应链国际布局提供了良好的区域合作环境，这也将为国际物流发展带来新契机。

事件二：战——俄乌冲突与西方制裁撕裂欧亚供应链

2022年2月24日，普金宣布发起“特别军事行动”，俄乌冲突爆发。随后美国、日本及

欧盟等西方发达国家对俄罗斯开展史无前例的金融、贸易等全方位制裁，至今为止持续4个多月的俄乌冲突，对中欧物流与供应链造成了巨大影响。作为保障中欧供应链稳定的战略通道，中欧班列因美国及欧盟对俄罗斯的制裁，使得大众等德国制造企业部分弃用途径俄罗斯的中欧班列。

       欧洲部分国家和俄罗斯互关领空，迫使航空公司重新归化路线，航空公司运力紧张、成本上升。乌克兰黑海海运航线被切断，马士基、地中海运等海运巨头选择更长的中东航线作为替代。6月28日，拜登政府宣布将6家公司列入贸易黑名单，理由是涉嫌为俄罗斯的军事和国防工业基础提供支持，其中包括香港世捷达物流有限公司等五家中国企业。

       俄罗斯和乌克兰作为全球能源、工业原材料和农产品的重要供给国，给本就不稳定的全球供应链产业链带来更大的风暴，从短期来看，全球半导体芯片原材料断供、汽车生产零部件短缺。从中长期看，全球化背景下形成的各国高度相互依赖的产业链供应链暴露出其脆弱性和风险性，各国纷纷强调增强本国对重点产业链的自主可控性和提高关键供应链的弹性。

事件三：包——美国推出印太战略寻求构架对华包围圈

2022年2月11日，美国拜登政府发布执政以来的首份印太战略。5月，美国总统拜登访问日本期间，宣布启动“印度-太平洋繁荣经济框架”（IPEF）。IPEF首批成员包括13个国家：美国、澳大利亚、文莱、印度、印尼、日本、韩国、马来西亚、新西兰、菲律宾、新加坡、泰国和越南，随后斐济也加入。IPEF意在对冲RCEP，从战略上围堵中国，这也是美国主导地缘政治和军事包围圈的延续，2021年11月22日，奥库斯签署《海军核动力信息交换协议》，将首次允许美国和英国与第三国分享其核潜艇机密。

IPEF侧重的四个关键支柱:一是互联互通的经济（贸易标准）：在数字贸易、劳工和环境等领域制订所谓公平、高标准和有约束力的规则；二是有韧性的经济（供应链）：提高芯片、大容量电池、医疗产品、关键矿物等重要产业供应链的韧性和安全性；三是清洁的经济（清洁能源）：推动高标准基础设施建设、脱碳和绿色技术发展；四是公平的经济（反腐败）。其中美国与印太地区供应链合作是核心任务，也是美国对华供应链脱钩的载体。

事件四：替——美牵头G7推“一带一路”替代方案PGII

2022年6月26日，美国总统拜登宣布七国集团（G7）基建计划，替代中国“一带一路”

       6月26日，以美国总统为首的G7领导人、欧理会主席米歇尔以及欧委会主席冯德莱恩共同宣布，将启动一项名为“全球基础设施伙伴关系”（PGII）的基建计划，聚焦基建、气候变化和卫生健康等，以支持发展中国家。目的是在5年内筹集6000亿美元，为发展中国家提供发展基础设施的资金。

   2021年6月的G7峰会上，拜登政府同样发起过一项“重建更美好世界”（Build Back Better World，简称B3W）倡议，不过2022年换了个名字“全球基础设施伙伴关系”（PGII），但本质目的遏制中国一带一路倡议，维护美国霸权地位。

这项行动带着新冷战的意味，制造东西方的撕裂，甚至对峙，也意在为美国推进供应链对华脱钩提供交通物流基建等底层支持。与中国提出的“人类命运共同体”背道而驰，冲击全球供应链合作。

事件五：疫——上海疫情爆发打乱民生与制造供应链

2022年3月1日至6月25日，上海市新冠疫情封城，对全球供应链提出挑战。

       上海封城，连续12年港口集装箱吞吐量连续12年蝉联世界第一的上海港，也受到阻碍。丹麦马士基集团表示，由于浦东浦西地区的全面封锁，有近30%的业务受到冲击。

上海还是全国最大的汽车零配件生产基地，受上海封城影响，3月我国全国汽车制造工业增加值同比下降1%，汽车产量同比下降4.9%。上汽集团、特斯拉、小鹏汽车、一汽集团、北汽集团等车企生产均受到不同程度的影响。以特斯拉产业链为例，2021年底，特斯拉上海超级工厂的国产化率达到90%左右，从原材料到零部件，约有186家上市企业直接或间接为特斯拉供应零件，其中长三角供应商高达56%。2022年4月11日，国务院办公厅发布的《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于切实做好货运物流保通保畅工作的通知》，推进保通保畅，也意在稳产稳链。

事件六：变——九大航运打造去中国化贸易圈

2022年2月15日，去中国的全球最大的航运企业联盟数字化集装箱航运联盟（DCSA），宣布已与环球银行金融电信协会（SWIFT）、、国际货运代理协会联合会（FIATA）、国际商会（ICC）和波罗的海国际航运公会（BIMCO）共同签署谅解备忘录，成立未来国际贸易联盟（FIT联盟）。新联盟目标在全球建立统一的数据标准的重要性。促进监管机构、银行和保险公司，接受并采用电子提单（eBL），并为国际贸易各相关利益方提供沟通平台。

数字化集装箱航运联盟由丹麦马士基、瑞士地中海航运、法国达飞、德国赫伯罗特、日本ONE（日本三大海运巨头日本邮船、商船三井、川崎汽船组建）、台湾省长荣海运、台湾省阳明海运、韩国现代商船和以色列以星航运9家船公司组成的数字化集装箱航运联盟（DCSA）。西方发达国家及地区建该组织或意在抢占以海运为载体的全球数字供应链竞争高地，但建立排除中国企业的圈子，值得中国警惕并维护中国数字供应链安全权益.中国需要推进eWTP等数字贸易合作。

事件七：融——大中小企业强化供应链的协同

2022年5月12日，工业和信息化等11部门发布《关于开展“携手行动”促进大中小企业融通创新（2022-2025）的通知》。旨在到2025年，引导大企业通过生态构建、基地培育、内部孵化、赋能带动、数据联通等方式打造一批大中小企业融通典型模式；激发涌现一批协同配套能力突出的专精特新中小企业；通过政策引领、机制建设、平台打造，推动形成协同、高效、融合、顺畅的大中小企业融通创新生态，有力支撑产业链供应链补链固链强链。

       该行动旨在打造大中小企业创新链，巩固大中小企业产业链，延伸大中小企业供应链，打通大中小企业数据链，优化大中小企业资金链，拓展大中小企业服务链，提升大中小企业人才链。

事件八：稳——国务院33项措施推复工达产稳链

2022年5月23日，国务院常务会议部署稳经济一揽子措施，推出《扎实稳住经济的

一揽子政策措施》，包括6方面33项措施，简称“33项措施”，努力推动经济回归正常轨道、推进复工达产稳链，确保运行在合理区间。

       一是财税及相关政策，着力稳市场主体稳就业；二是金融政策，重点进行普惠小微贷款支持工具额度和支持比例增加一倍；三是稳产业链供应链，优化复工达产政策，完善对“白名单”企业服务；四是促销费和有效投资，放款汽车限购、加大以工代赈力度；五是保能源安全，落实地方煤炭产量责任，调整煤矿核增产能政策，加快保理保供煤矿手续；六是保障基本民生，做好失业保障、低保和困难群众救助等工作。

事件九：恶——美欧涉疆恶政打击中国新疆供应链

2022年6月21日，美国将禁止所有新疆进口产品，海关可直接扣押货物。美国当局在

6月21日起生效《防止强迫维吾尔人劳动法》，并将依照该法案对来自中国新疆地区的商品实施进口禁令。

此前，6月9日，欧洲议会高票通过涉疆决议《新疆人权状况》决议。该决议513票赞成，仅1票反对，14票弃权！欧洲会议通过“涉疆决议”，该决议无中生有，颠倒黑白，恶毒攻击中国新疆人权状况和中国政府治疆政策，要求制裁中国。

       美国《防止强迫维吾尔人劳动法》包含一项核心概念为“可反驳的推定”制度，意思是除非得到美国当局的无强迫劳动认证，否则一律推定凡在新疆制造的产品均使用了强迫劳动并禁止进口。这一法令不仅对我国棉纺产业造成一定影响，但同时也令美国本土纺织业面临巨大风险。美国零售商迪拉德有限公司表示，美政府的“暂扣令”将影响到包括该企业含棉产品在内的全球供应链。

事件十：创——商务部等八部门推进供应链创新

       2022年6月21日，为进一步落实《国务院办公厅关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》（国办发[2017]84号文），商务部等8单位共同制定了《全国供应链创新与应用示范创建工作规范》。

       示范城市围绕完善供应链治理机制，加快供应链数字化转型，健全重点产业链供应链生态，推动区域供应链互联互通，加快供应链绿色发展，提升全球供应链竞争力，提高供应链安全稳定水平等重点方向形成典型经验。

       位于产业链供应链核心位置，协同化水平较高，资源整合能力较强的示范企业，则主要加强创新引领作用，提高供应链管理水平，拓展供应链专业服务，推动供应链绿色发展，完善全球供应链布局，提高供应链风险防范能力。

       （编辑 雪晴）