一、世界银行行长唱衰中国：鼓吹对华供应链减少依赖

　　4月12日，在波兰华沙的一场议题为应对人口增长、安全和稳定方面挑战会议上，世界银行行长戴维·马尔帕斯表示，世界各国正在努力使其供应链多样化，并减少对中国的依赖，这（减少对中国供应链依赖）“可能对每个人都有好处”。

　　（戴维·马尔帕斯）

　　尽管马尔帕斯承认，中国作为商品的消费者和生产者在跨境贸易和全球经济中发挥着重要作用，但他一再表示，“中国要成为全球贸易体系的一部分，就要与这一体系中的其他国家共享价值体系”，矛头直指中国坚守的价值观游离在了“全球体系”之外。

　　当被问及中国是否由于严重的COVID-19封锁和房地产行业的债务问题而走向危机时，马尔帕斯直言：“他们正在遭遇挫折，各个领域都遭遇重大挫折，并且已经下调了对增长的预测。”

　　但在唱衰中国经济的同时，马尔帕斯又一再确认了中国的重要地位。

　　他表示，中国是世界银行的主要股东和借款国，但中国对世界银行融资的使用正在减少。世界银行将继续与中国密切合作，以提高其对发展中国家贷款的透明度。“我想我的想法是世界需要与中国互动，认识到中国在世界上的重要性，并且还可能越来越重要”马尔帕斯说。

　　马尔帕斯坚信世界并没有面临新的“布雷顿森林时刻”，布雷顿森林协定是指第二次世界大战后以美元为中心的国际货币体系协定。他补充说，布雷顿森林协定以美元为核心，“运作良好”。但是随着乌克兰俄罗斯战争的爆发，俄罗斯以卢布结算天然气的政策的影响，对本就脆弱的美元霸权产生了进一步的冲击。

　　二、拜登牵头抗衡“一带一路”：中美角力新战场

　　2022年3月26日，美国总统拜登在与英国首相约翰逊通电话时主张，美国和其盟友应该建立一个由“民主国家”牵头的基础设施建设计划，以与中国的“一带一路”倡议相抗衡。

　　（七国集团峰会）

　　但是该项提议响应如何？目前看英国政府在披露的电话会晤公告中对此只字未提。倾向于欧盟战略自主的德国原总理默克尔，在接受采访时说，“欧盟在中国的利益与美国不完全一致，有着自己的方向”。这些显示G7成员对拜登计划的谨慎。

　　早在2021年，一位美国高阶官员就表示，拜登政府预计在2022年1月开始对全球5至10个大型基础建设项目进行投资，作为七国集团（G7）对抗中国“一带一路”倡议的“重建更好世界”（Build Back Better World,B3W）计划的一部分。

　　尽管美版“一带一路”遭受冷遇，但也不难理解这项建议背后的动机。拜登政府上台之后，在对华关系上相对于特朗普时期的咄咄逼人已有收敛，但却时刻不忘强调中国是美国“最严峻的竞争对手”。

　　与前任所奉行的单边主义不同，拜登政府更重视重塑与传统盟友的关系，在意识形态领域对中国发起围堵。于是，就出现了以美国为首的西方国家近期接连在涉港、涉疆等问题上向中国发难，粗暴干涉中国内政。甚至在“一带一路”问题上，拜登政府也不忘意识形态挂帅，企图以所谓“民主国家”的名义来与中国唱对台戏。

　　世界银行行长马尔帕斯也在此之列，戴维•马尔帕斯曾担任特朗普竞选顾问，并为总统竞选活动筹集资金，曾任美国财政部副部长。2019年4月，马尔帕斯世界银行行长。作为美国曾经的排华急先锋，马尔帕斯鼓励各国推行对华“脱钩”也就不足为奇了。

　　(IDA:世界银行国际开发协会)

　　目前就任世界银行行长的戴维·马尔帕斯在拜登的美版“一带一路”倡议的会议上讨论了世界银行如何在应对气候变化方面发挥主导作用。

　　世界银行计划通过帮助设计过渡环节，量化成本和收益，以及通过将私营部门的投资吸引到项目的可融资部分来帮助B3W的实施，并通世界银行会为B3W提供资金的支持，包括IDA国际开发协会(国际开发协会是世界银行的两大附属机构之一)的捐款和对最贫穷国家的零利率融资。国际开发协会一直是脆弱国家资金和备灾的主要来源，并明确支持美版“一带一路”的气候行动。

　　三、B3W:重建更好世界，还是维护美国霸权地位？

　　B3W的名称来自美国总统拜登的竞选口号，是由世界上最富有的民主国家的领导人在今年6月的七国集团峰会上发起。

　　该计划旨在抗衡中国的“一带一路”倡议，并将为具备较高劳动标准的项目提供资金、关注气候因素，并帮助女性企业家等弱势群体。

　　（自由女神像）

　　该名美国官员向路透社表示，B3W预计在2035年前为开发中国家提供40兆美元的基础建设投资，且美国也将向发展中国家输出“全方位”的美国金融工具，包括股权、贷款担保、政治保险、赠款和技术专长，以关注气候、卫生、数字技术和性别平等等议题，但是这一切的基础是要由美国为主的民主国家领导的价值为驱动。

　　(美国总统拜登)

　　美国与两国官员讨论的合作项目包括在塞内加尔为西非建立一个疫苗制造中心、加强可再生能源供应、促进对女性创业家的贷款，以及缩小数字鸿沟。

　　这位官员表示，透过这些项目，美国希望能证明“重建更美好的世界”概念的可行性，同时也能让参与国更容易去评估融资计划的成效。

　　在欧洲，欧盟与英国也发起了类似的计划来进行全球基础建设的投资。2021年9月时，欧盟委员会主席冯德莱恩在发表年度咨文时提出“全球门户”（Global Gateway）倡议，表示欧盟希望藉此与世界各国建立“全球门户伙伴关系”。

　　冯德莱恩说，欧盟希望把“全球门户”变成一个全世界可信赖的品牌，并对高质量的基础设施自行投资，将世界各地的商品、人员和服务连接起来。欧盟预计在明年2月的地区峰会上与非洲国家就此计划展开讨论。

　　（七国集团领导人）

　　2022年11月3日，在COP26会议期间，拜登、冯德莱恩与约翰逊也一同参与了一场“重建更好世界”的全球基建倡议会议。席间，约翰逊提到英国正在为越南的可再生能源投资绿色债券，并投资布基纳法索、巴基斯坦、尼泊尔和乍得的太阳能发电项目。B3W倡议所获得的资金将以人权、气候变化、腐败程度和国内法律法规等作为附加条件。

　　美国自信地认为，中低收入国家会放弃流程简化且无条件附加的中国‘一带一路’倡议，而选择影响其内政、具有‘入侵性’前提条件的融资计划进行合作。难以置信的是，塞内加尔和加纳的政府官员竟然幼稚地认为美国“不会要求签订保密协议或可能导致日后扣押其港口或机场的抵押协议”。

　　不难看出，伴随B3W而来的，并不仅仅是拜登宣称的“重建更好世界”，而是美国价值观的殖民和入侵，更是美国力求“在全球基础设施建设领域同中国竞争的明确信号”，而中美双方在未来也将有一场持久的布局和投入之战。

　　（作者：管一）