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美国欲对中国照搬俄罗斯的“超级制裁”? 推演供应链断链损害
来源:掌链    作者: 胡雪芹 阅读:3068 日期:2022-04-23

一,美欧推演对华供应链断链影响

4月12日,香港《南华时报》驻欧盟记者伯明翰在一档音频节目中披露了一条新闻:美国已经和欧洲开启了讨论,他们正在研究这次联合制裁对俄罗斯经济的破坏力和效果,另一方面还在商议如何把类似制裁“运用在中国身上”。

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他表示根据获得的消息,美方已经开始进行数据建模,包括没收中国银行在海外的资产、冻结中国企业和寡头的资产、让企业在短期内退市、让其他“盟友”切断和中国的供应链等,根据数据模型可以推算出这些制裁能让中国短期和长期损失多少。

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(1)冻结外汇储备:加州大学圣地亚哥分校中国央行政策专家Victor表示“中国拥有超过3.3万亿美元的外汇储备,包括美元、欧元、日元和其他货币,显然中国比俄罗斯更容易收到外汇储备冻结的影响。”

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(2)踢出SWIFT:美国立法者和官员已经表示,如果中国参与任何支持俄罗斯的行为,破坏美国对俄罗斯制裁的法案,美国会将中国最大的银行踢出SWIFT实施制裁。

(3)芯片制裁:与此同时,美国政府表示将对俄罗斯实施出口管制,旨在切断俄罗斯对军事、生物技术和航空航天工业至关重要的半导体和其他先进技术的接触。虽然中国没有加入对俄罗斯的制裁,但美国规定世界上任何地方使用美国技术(包括软件)的公司均不能为俄罗斯提供服务。

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因此,中芯国际不得不在美国警告俄罗斯制裁后保持低调,美国商务部长表示称“美国有可能会要求美企停止为中芯国际提供服务。”

二,西方对华供应链遏制的窗口期

美欧为何在此时推演对华超级制裁和供应链遏制方案?或许美欧有此刻的判断。

(一)中国仍无结盟,俄罗斯已很受伤

从2019年两国关系定位提升为“新时代中俄全面战略协作伙伴关系”,到2021年《中俄睦邻友好合作条约》续签,再到2022年两国元首跨越8年实现“冬奥之约”——中俄关系这列快车疾驰向前,正处于历史上的最好时期。

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2021年12月,俄罗斯科学院世界经济和国际关系研究所中国经济和政治部门负责人谢尔盖·卢科宁表示“近年来中俄致力于步调统一、对抗西方意在掣肘中俄发展的外交政策,西方的集体施压令莫斯科与北京更为团结,相关影响也慢慢辐射至经济领域。两国贸易额增幅突破30%,绝不可小觑。”

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现今,俄罗斯却处在跌落的状态,据纽约时报表示,这次西方措施的严厉程度远远超出预期,它不仅破坏了俄罗斯的经济,而且导致公民无法旅行,甚至无法接触到苹果和麦当劳等西方品牌,而本土暂时没有可替代品牌。

(二)台独民意正盛,被利用反制大陆

2021年3月,外交部长王毅表示“中国政府在台湾问题上没有妥协余地”。

对此,中国台湾“陆委会”回应并强调,“台湾从来不是中华人民共和国的一部分”。在武统呼声日益高涨,大陆施压加剧的前提下,中国台湾当局依旧十分猖狂,叫嚣台湾不属于中国,公然宣传“台独”立场。

美国意图十分明显,核心就是以中国台湾作为棋子遏华制华,使两岸长期维持分裂状态,阻扰中华民族实现统一大业。

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(三)对俄超级制裁已有成效,利于推演成效

在金融制裁、国际孤立俄罗斯步步得逞后,美国政坛似乎在对华霸凌上也信心爆棚,撕裂全球产业链供应链的长臂也越来越无所忌惮。

  “若武统,必制裁”,此前,对制裁中国还谨言慎行的美国女财长耶伦这番话,在某种程度上不是简单的挑拨中国神经,而是在对俄罗斯路演之后的得意之言。

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当前,美国对俄罗斯超级制裁已经有了一定的数据基础,可以推演对华超级制裁的成效,这些“成效”也让耶伦、舍曼、佩洛西等西方正科的遏华信心爆棚。

三,美国主导对华供应链打击的阶段性方向

台海没有发生危机,美国如何对华供应链打击?如果台海发生危机,美欧如何联手实施超级制裁?

(一)和平时期:台海没有兵事

1,斩首式打击科技龙头。深圳有两家企业在消费电子领域全球领先,一家是华为,另一家就是大疆。美国商务部在2019年5月将华为列入“实体清单”,实施了出口管制后,就开始了全方位的“狙击”华为行动。

在屡次三番制裁华为之后,美国方面将矛头对准了中国千亿独角兽——大疆。2022年3月,有消息称,美国设计软件企业Figma封禁大疆等被美国制裁公司的账号。

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美军陆军在备忘录中提到,尽管大疆无人机是美军使用数量最多的民用级别无人机,但其存在风险,应停止使用。

2,组建美日印澳供应链联盟。长久以来,美国为实现谋求长期霸权的战略目标,深耕欧洲、布局亚太,长期拉帮结伙,挑起地缘冲突,转移国内矛盾,挤压遏阻竞争对手并疯狂掠夺他国财富。在欧洲,美国企图通过北约东扩、搅乱地缘政治、激化俄乌矛盾,实现牵制削弱甚至肢解俄罗斯的战略目标。

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在亚太,美国以台湾为棋子,构建美日印澳“四边机制”,打造亚太版北约,竭力推进“印太战略”,企图通过所谓的“综合遏制力”,拉亚太盟友一起介入台湾问题,以影响中国战略环境,极力遏制打压中国发展,终止中华民族复兴伟业。

(二)非常时期:台海发生兵事

1,强打击层,打击中国金融体系。4月15日,中国国际经济交流中心美欧所首席研究员张茉楠表示,当前,金融之才已经成为大国博弈替代“热战”、“冷战”的常态化工具和经济武器。未来,美西方或将打击中国金融体系,冲击供应链结算,金融制裁不断加码。

2.中打击层,打击汽车等支柱产业。中国是汽车产业最完整的国家,汽车产业也是我国的支柱产业之一。未来,美国或践行“高墙小院”的发展趋势,把所有的高新技术都放在“高墙”里面,通过这种安全的打压企图把中国的技术封锁下去。

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由于汽车产业关联行业多,产业链长,供应链跨境合作非常普遍。尽管我国车企的进步有目共睹,在硬件上表现的最直接,但短板仍然明显,其中对外依赖最严重的就是芯片了。据工信部部长表示,中国95%以上的汽车芯片一进口,一旦被美国制裁,中国车企可能就面临无芯可用的境地了。

3.轻打击层,服装等美国民众刚需。随着中美贸易战的不断加剧,美国时尚企业纷纷转移产能到越南、印度、柬埔寨等国家。美国鞋履配饰集团Steve的CEO Edward表示,集团已经将手袋制造工厂从中国转移至柬埔寨。美国轻奢时尚集团Coach的母公司也采取了类似的策略,慢慢将中国的加工业务迁移至东南亚和印度地区,扩大了越南的生产。

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美国鞋类运动巨头阿迪达斯表示,持续将鞋类生产从中国向越南转移,其竞争对手Puma也表示已经针对美国新关税政策制定应急计划,将部分产品生产线从中国转移至亚洲其他国家。

相应的,印度莫迪政府也频频喊出“印度制造”、“制造业强国”的口号,促使莫迪政府推试图在供应链中替代中国。

四,对中国维护供应链安全的思考

如果对华复制“超级制裁”,美欧似乎看错对象,对于全球第二大经济体,拥有全球最完善的工业体系的中国来说,中国有更强的经济韧性。

对于拥有14亿人的中国来说,既是全球超级供应市场,也是全球超级市场,美国也许可以断臂,但与中国供应链高度融合的日本、德国、法国可以承受么?

(一)强化国内国际双循环。

从需求潜力来看,我国作为拥有14亿人口、4亿多中等收入群体的全球最大最有潜力市场,随着向高收入国家行列迈进,规模巨大的国内市场不断扩张。

从供给能力看,我国储蓄率仍然较高,拥有全球最完整、规模最大的工业体系和完善的配套能力,拥有1.3亿户市场主体和1.7亿多受过高等教育或拥有各种专业技能的人才。

从供求双方看,未来我们具备实现内部大循环、促进内外双循环的诸多条件,必须利用好大国经济纵深广阔的优势,使规模效应和集聚效应充分发挥。

(二)加快构建统一大市场。

2022年4月,中共中央国务院《关于加快建设全国统一大市场的意见》发布,未来建设全国统一大市场,推动我国市场由大到强,构建新的发展格局,使得我国市场抗风险冲击能力更强成为又一重点。

(三)强化丝路供应链协同。

4月21日,习近平总书记在博鳌亚洲论坛开幕式主旨演讲上表示,当今世界,任何单边主义、极端利己主义都是根本行不通的,任何脱钩、断供、极限施压的行径都是根本行不通的。

世界各国乘坐在一条命运与共的大船上,在未来,我们仍需不断发展“一带一路”倡议,在友好、互信、合作的基础上,坚定不移的走出一条光明大道。在“一带一路”沿线不断寻找新的合作伙伴,不断推进一个又一个惠民生的项目落地。

(四)推进人民币国际结算。

未来,我国国际储备货币格局“去美元化”进程将进一步加快。

美西方对俄实施空前的制裁充分暴露出世界经济体系过度依赖美元和美国金融系统的弊端,将使世界各国将保障储备资产安全放在突出重要位置,并促使更多国家寻求外汇储备、结算货币和支付体系的多元化,加速“去美元化”进程,进而动摇现行国际金融体系基础。

(作者:胡雪芹)

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