中国第一个供应链概念上市公司来自深圳，中国最大的供应链服务集群城市是深圳，中国最大民营供应链物流企业顺丰在深圳，深圳成为最具影响力的供应链枢纽城市。

近年来，政策的加持让粤港澳大湾区的资源逐渐均衡，深圳供应链优势还能保持多久？海南自贸区超级岛政策，是否将让海南成为“第二个深圳“，深圳供应链一枝独秀的时代或成为过去？

2022年，深圳市GDP跌出世界前十，被美国费城取代。而深圳在2021年才首次进入世界前十强城市。2023年深圳还能止跌反弹么？

一、”摊薄“深圳：粤港澳大湾区谋均衡发展

粤港澳大湾区覆盖“9+2”城市群，包括广东省广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆和香港、澳门，总面积5.59万平方公里，其中香港、深圳、广州长期排名全球城市前列。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确指出，以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎，继续发挥比较优势做优做强，增强对周边区域发展的辐射带动作用。

（一）一体定位：从“世界工厂”到“世界湾区”

改革开放以来，广东珠江三角洲地区利用毗邻港澳区位优势，利用低廉土地、劳力等要素成本，崛起为名副其实的“世界工厂”。从粤港澳大湾区工业的行业结构看，制造业占主体地位，近年来珠三角的制造业占工业增加值的比重为均达90%以上。

伴随着粤港澳大湾区全面建设，一批重大科技基础设施加快布局，逐渐从“世界工厂”迈向创新能力突出的“世界湾区”。

（二）一体创新：从“深港创新”到“区域一体”

追赶旧金山湾区，构筑“科研尖峰+技术转化“的科研生态底座。科研“国之重器”持续落位大湾区，光明科学城、南沙科学城、河套深港科技创新合作区等一大批科技创新平台不断涌现，9大国家级高新区集聚了湾区内近4成国家高新技术企业。

看齐东京湾区，锻造“巨头擎引+硬件创新”的产业生态优势。硬件创新能力是粤港澳大湾区参与全球竞争的核心能力。华为、美的等硬件龙头强势引领，大疆、优必选等硬件新星不断壮大，围绕“链主型”企业发展需求的供应链“小巨人”企业持续涌现。

借鉴纽约湾区，实现“平台驱动+生态孵化”的数字生态引领。粤港澳大湾区作为我国数字经济发展程度最高的区域之一，腾讯等数字科技龙头持续拓展数字经济应用场景。独角兽企业数量从 2015 年的 2 家增加到 2020 年的 33 家，逐步从过去的硬件创新向新消费、新生活等领域拓展。

（三）一体集群：从“分散布局”到“轴带发展”

构建具有国际竞争力的现代产业体系，是《粤港澳大湾区发展规划纲要》（下称《纲要》）提出的重点任务之一。究竟如何构建？《纲要》指出，要加快发展先进制造业、培育壮大战略性新兴产业、加快发展现代服务业以及大力发展海洋经济。

现在来看，4个方面都迈出了实质性步伐。尤其是先进制造业和战略性新兴产业。

先进制造业方面得到了快速发展。东岸的电子信息产业带已经初具规模，具有了世界级影响力；西岸的高端装备制造带正在抓紧构建；横琴粤澳深度合作区方案中，更是将发展高端制造业作为首要的产业方向，为珠江西岸制造业的快速发展提供了政策加持。

战略性新兴产业不断壮大。集成电路、生物医药、新能源新材料等产业快速崛起，一批产业链条完善、辐射带动力强、具有国际竞争力的战略性新兴产业集群正在涌现。大湾区集成电路产业基金等产业扶持手段也在密集出台。

二、替代深圳：深圳供应链优势还能保多久？

根据深圳市工业和信息化局的消息，深圳目前正在制定《深圳市重点产业链供应链保障工作五年行动计划（2023-2027）》，进一步完善产业链供应链，推动经济高质量发展。

深圳为何此次如此重视供应链发展？

受惠于大湾区产业链的整体优势，深圳制造业多年以来一直保持着快速发展。即使在2021年和2022年，深圳规模以上制造业总值也依旧保持了4.7%和4.8%的增速。

随着深圳成本优势的挤压，以及越南、印度、马来西亚、印度尼西亚等新兴市场的出现的冲击，全球供应链面临加速重组的挑战。使得深圳不得不着手强化产业链供应链优势和区域链主地位。

那么深圳将如何做好产业链供应链？从最近一系列行动中似乎可以找到答案。

2023年4月，第二届中国产业链创新发展峰会在深圳召开，会上发布了《深圳市产业链供应链白皮书》，《白皮书》指出，深圳在提升产业链供应链韧性和安全方面有六大工作内容。

一是突出龙头企业引领，实现大中小企业融通发展。二是探索“四链”协同，推进产业链供应链生态体系建设。三是产业基础强链、补链，提高工业基础能力，增强产业链供应链弹性和韧性。四是推动制造业数字化转型，增强发展新优势动能。五是打造产业重大平台，增进产业要素流通。六是培育优质企业梯度，构建融通发展的产业生态。

值得注意的是，在产业基础强链、补链，提高工业基础能力，增强产业链供应链弹性和韧性方面，深圳已经先行一步，通过布局重点项目，不断提升产业链供应链韧性和安全。

2023年，深圳发布的投资项目显示，在产业链方面，深圳将投资247个，聚焦“20+8”产业集群，投资一批重大先进制造业项目，包括华润微深圳12英寸集成电路生产线、欣旺达锂离子电池智能智造产业园、“互联网+”未来科技城等建设项目等。

在供应链方面，深圳将投资建设11个物流园区。园区涉及龙岗、龙华、宝安、光明、罗湖、盐田等区域，包括宝安智慧物流科技产业基地、华南国际电子工业原材料物流区、深国际鹏深智慧保税物流园等。同时，园区将服务于信息电子、跨境贸易、新能源汽车、食品等领域，对补齐供应链产业链具有重要意义。

在基础设施方面，聚焦提升城市枢纽辐射功能，增强城市韧性，计划安排294个项目，年度计划投资987.8亿元，重点推进深圳平湖南至盐田港铁路改造工程等。

三、复制深圳：海南超级岛政策能造“第二个深圳”？

自2020年6月，《海南自由贸易港建设总体方案》面世，到2023年海南全岛封关，使得海南成为面向全球面向世界的贸易港更进一步。

具体来看，海南自贸区“超级岛”到底获得了什么得天独厚的优势？

零关税。这就意味着，海南以后跟国内其他省市不是一个关税区了。零关税从特定企业普及到普通消费者，这在国内历史上还是第一次。未来，海南或将成为与香港媲美的国际消费中心和购物天堂。

企业所得税。未来，海南企业将普遍享受15%所得税率。反观深圳等内地省市，企业所得税是25%，只有在上海、深圳等个别自贸区，才有在“鼓励类企业”减按15%企业所得税征收。由此，就必然带领不少企业前往海南注册。

高度自由便利开放的运输政策。《方案》明确，实施高度自由便利开放的运输政策，推动建设西部陆海新通道国际航运枢纽和航空枢纽，加快构建现代综合交通运输体系。

持续推进港口建设。海南进一步加快洋浦西部陆海新通道区域集装箱枢纽港建设，积极推进洋浦港20万吨级深水航道工程、洋浦港疏港高速公路等项目建设，全面清理港口收费项目，与中远海运集团等央企合作打造港口资源整合和投资运营平台。

数据显示，今年一季度，洋浦港逆势增长，其外贸集装箱吞吐量同比增长172.2%。

编辑 雪晴