把朋友搞得多多的，把敌人搞得少少的。把朋友圈建的大大的，对华脱钩断链估计自己就黄了。8月23日，金砖国家领导人第十五次会晤在南非举行，金砖国家正式扩员。

这次金砖国安首次扩员包括埃及、伊朗、沙特、阿联酋、阿根廷、埃塞俄比亚等六个国家获邀加入金砖国家合作机制，这样金砖国家由原来的中国、印度、巴西、俄罗斯、南非扩大到11个国家，超过了美国主导少数发达国家的G７小圈子。

8月28日，一向对华强硬的美国商务部部长雷蒙多访华，似乎为了营造点氛围,8月21日，美国商务部下发布声明，称将33个实体从“未经验证清单”剔除，其中27个实体位于中国。

不过，这不是什么对华恩赐：本月9日，拜登签署了一项行政命令，将限制美国对中国三大敏感技术领域的新投资，从资金链对华高科技产业打压遏制仍不收手。“说一套，做一套”，这就是今天的对华供应链合作主旋律。

《掌链》第七期《全球政要谈供应链》梳理了近期美、俄、印、日、韩、南非等政要谈供应链。

一、美国商务部长雷蒙多：在美国投资并不意味着对华脱钩

关键词：供应链脱钩 中美关系 国家安全

图源：Forbes

据美国之音报道，8月28日，美国商务部长吉娜·雷蒙多访华，在北京开始与我国政府高级官员们举行正式会谈，谋求在逆境中稳定和促进世界最大的这两个经济体之间的商业关系。

雷蒙多说，两国保持稳定的经济关系“极其重要”，这也是全世界的期待。但与此同时，美国正在利用政府激励措施和税收政策来让美国企业摆脱中国供应链的束缚，并提高美国的半导体产量。白宫本月开始禁止美国对中国敏感技术的部分投资，并计划很快敲定10月份采取的对先进半导体的全面出口限制。

不过，雷蒙多却表示：“我们在美国投资并不意味着我们想与中国经济脱钩。”美国的“去风险”政策，目的并非遏制中国的经济发展：“我们寻求跟中国之间有健康的竞争。中国经济若持续成长且遵守规则，符合双方的利益。”（来源：美国之音）

掌链点评：泛化国家安全不利于正常经贸往来，实施单边、保护主义措施不符合市场规则和公平竞争原则只会损害全球产业链供应链安全稳定。

二、南非总统拉马福萨：全球经济复苏依赖供应链平稳运行

关键词：金砖国家 供应链平稳运行 全球贸易

图源：新华社

8月23日，金砖国家领导人第十五次会晤在南非约翰内斯堡举行。24日，金砖国家领导人第十五次会晤特别记者会宣布，邀请沙特、埃及、阿联酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亚正式成为金砖大家庭成员。

金砖国家轮值主席国南非总统拉马福萨在谈到金砖国家之间的合作时强调，全球经济复苏依赖于可预测的全球支付系统以及银行、贸易、旅游和金融等行业以及供应链的平稳运行，金砖国家将继续讨论通过增加本币使用以促进贸易和投资流动的实际措施。

在供应链方面，《金砖国家关于加强韧性和可持续发展的供应链合作框架》，将就加强韧性、高效稳定和可持续发展的全球供应链达成合作框架。

在支持多边贸易体制方面，《金砖国家关于加强多边贸易体制和世贸组织改革的声明》，将支持以世贸组织为核心的多边贸易体制，推动世贸组织第十三届部长级会议取得成功，对违反关税约束和最惠国待遇原则的单边措施和以环境可持续为幌子影响跨境贸易的保护主义措施表达关切。（来源：新华网）

掌链点评：在重大经贸议题协调方面，金砖国家明确谴责一些发达国家采取碳边境调节机制、税收激励等单边和歧视性措施，导致全球供应链碎片化。

三、美日韩三国领导人：建立供应链“早期预警机制”

关键词：半导体供应链 中国威胁论 供应链断裂

图源：The Diplomat

共同社消息，8月18日，日美韩首脑在美国华盛顿近郊戴维营举行会谈时，就启动防备供应链断裂和停滞的预警系统试运行达成一致。美国总统拜登在联合记者会上表示：“我们一致同意建立在重要矿物和电池等供应中断时向各国发出警告的系统。”

据日媒《读卖新闻》报道，日、美、韩正在努力建立的这个“早期预警机制”是为了在相关商品短缺时迅速共享信息，调整并避免半导体等产品供应链出现混乱，其目的是鉴于中国在尖端技术开发方面的激烈竞争，加强经济安全。

在戴维营举行的日美韩首脑会议上，三方联合声明，通过预警机制，除半导体外，还将考虑共享重要矿产、蓄电池等重要材料的相关信息。

该机制是三个国家在半导体等相关材料短缺时快速共享信息并采取应对措施的框架，从而防止对供应链造成影响。

日本政府还于今年7月与欧盟达成协议，建立类似机制。如果在日本、美国和韩国之间建立相似机制，将扩大半导体和其他产品稳定供应的网络。在会议上，三方还将确认加强在人工智能（AI）和生物技术等下一代新兴技术方面的合作。（来源：读卖新闻）

掌链点评：拜登组织这次会议的目的昭然若揭，即希望日韩进一步加入到美国对华围堵、和中国脱钩的阵营当中，未来积极配合美国的行动。

四、俄罗斯总统普京：不断增加对“全球南方”国家的供应

关键词：能源、粮食供应链 金砖机制

Reuters

金砖国家领导人第十五次会晤8月23日在南非约翰内斯堡举行。俄罗斯总统普京当天以视频方式发表致辞。

普京表示，俄罗斯支持在金砖机制框架内，就向国际市场供应能源和粮食资源的问题开展更密切的合作。俄罗斯正在不断增加对“全球南方”国家的燃料、农产品和化肥供应。

他指出，尽管非法制裁严重阻碍了俄罗斯的粮食出口，但是2022年俄罗斯对非洲的粮食出口量达到1150万吨，2023年前6个月的出口量接近1000万吨。普京在致辞中表示，俄罗斯有能力通过商业模式和无偿援助的形式向贫困国家提供粮食，替代乌克兰出口粮食。

作为第一步，俄罗斯决定无偿向6个非洲国家分别提供2.5万至5万吨粮食，并且免费送货。

普京表示，金砖国家逐年增强自身潜力，已成为全球舞台上的重要机制，在国际事务中的影响力不断提升。普京说，俄方支持在全球创新、数字化转型和人工智能、职业教育、妇女事务等领域加强合作。

明年俄罗斯担任金砖国家轮值主席国期间，将优先关注打击恐怖主义、反洗钱、扩大本币结算、加强银行间合作，推动科学与创新、医疗保健、教育和文化等领域的互动。（来源：新华网）

掌链点评：利用手中的粮食王牌,普京显然意在借助俄罗斯在全球粮食供应链的举足轻重地位,谋求在经济上反击西方制裁.这一招强势而极富战略意义。

五、印度总理莫迪：要建立“有弹性的供应链”

关键词：供应链多元化 供应链弹性 “去风险”

图源：Mint

金砖国家领导人第十五次会晤8月23日在南非约翰内斯堡举行。印度总理莫迪在致辞中表示，新冠大流行“教会了我们有弹性和包容性的供应链的重要性”。而据《印度时报》报道，印度与美国、澳大利亚、日本和其他国家正一起寻求建立一条“有弹性的供应链”。

莫迪表示，对于建设有弹性的供应链，“任和透明度非常关键。我们可以利用彼此的优势，为整个世界的改善做出贡献，尤其是全球南方国家。”

莫迪的言论阐明了供应链多元化的必要性，这在西方的“去风险”和“中国+”战略中得到了体现，也因为这个背景而具有重要意义。

据土耳其阿纳多卢通讯社报道，莫迪在南非约翰内斯堡举行的金砖国家工商论坛上表示，尽管全球经济总体动荡，但“印度目前是世界上增长最快的主要经济体”，“很快，印度将成为5万亿美元经济体”。（来源：新华网）

掌链点评：印度已加入美国、澳大利亚、日本和其他国家的行列，寻求建立一条“弹性供应链”，这是减少对中国依赖的委婉说法。

六、美国国家安全助理沙利文：美国不寻求与华“脱钩”

关键词：中美关系 投资限制令

图源：Politic

8月22日消息，综合路透社、美国消费者新闻与商业频道（CNBC）等22日报道，美国总统国家安全事务助理沙利文当天表示，美方并不期望通过美商务部长雷蒙多访华一事改变中方立场，雷蒙多此行将向中方传递美国不寻求对华“脱钩”的信息。

据法新社，沙利文还声称美国并不寻求“减缓中国经济或削弱中国经济增长”，但他同时再次搬出所谓“去风险论”，声称华盛顿是在寻求保护自己的国家安全，“以其他方式”维持与中国的经济关系。

就在本月9日，美国总统拜登刚刚签署了一项行政命令，将限制美国对中国三大敏感技术领域的新投资，并要求通报其它科技领域的资金情况。

CNBC引述沙利文的话分析称，雷蒙多此行也将是拜登政府解释新行政令背后理由的一个机会。

据路透社报道，沙利文称，雷蒙多此次访华将向中方传达美国不寻求对华“脱钩”的信息，并强调美方专注于“保护我们的国家安全，确保与我们的盟友和伙伴一起建立有韧性的供应链，同时继续我们的经济关系和贸易关系”。

他声称，“只要中国遵守规则，在全球经济中作为一个负责任的行为体运作，我们认为中国经济的稳定对世界来说是一件好事”。（来源：观察者网）

掌链点评：美方存在浓厚的“经济安全化”的观点，导致美国在对华经贸政策中采取了一系列非常极端、不理性的做法。谈论“去风险”，首先应当搞清楚风险是什么。中国是机遇不是风险，以“去风险”之名行“去中国化”之实，实际上是去机遇、去稳定、去发展，本身是在制造风险、扩散风险。

七、美国贸易代表戴琪：中国主导着稀土供应链

关键词：稀土供应链 中美关系 供应链多元化

The Economic Times

美国贸易代表戴琪（Katherine Tai) 8月26日在接受 CNBC 宋马丁专访时表示，中国在稀土领域的主导地位使美国供应链变得脆弱。

“我想提请大家注意的不仅仅是中国（海外）投资的脆弱性，而是中国目前在世界市场（稀土）的主导地位意味着它能够扭转局面”戴琪说。

美国贸易代表表示：“在我们能够进入并创建额外的供应链之前，我们仍然完全容易受到这种影响。”戴琪是在印度新德里 G20 官方商业对话论坛 B20 间隙发表上述讲话的。

“我们目前的供应链状况并不是我们想要的，”戴琪周六对 CNBC 表示。“我们知道美国很脆弱。我们想要的是供应链更加多元化，我们对此更有信心，我们有更多的选择。”（来源：CNBC）

掌链点评：今年，美国和欧洲政府官员谈到了去风险化，或者说降低对中国的依赖程度。中国领导人在六月向全球商界领袖发表讲话时表示，去风险化是一个伪命题，因为全球经济利益如此紧密地交织在一起。

八、欧洲央行行长：全球范围内将发生更大的供应冲击

关键词：供应冲击 供应链转移 全球贸易 模式转变

AQA Capital

8月27日，美联储央行行长年度会议在怀俄明州杰克逊霍尔举行。欧洲央行行长拉加德在会上表示：“新环境为比疫情爆发前更大的相对价格冲击奠定了基础。”

“如果我们同时面临更高的投资需求和更大的供应限制，我们可能会看到大宗商品等市场的价格压力更大，尤其是对绿色技术至关重要的金属和矿物。”

国际货币基金组织首席经济学家皮埃尔·奥利维尔·古林查斯在接受采访时表示：“我们生活在这个世界，我们预计会面临更多甚至更大的供应冲击。所有这些因素往往会使生产变得更加困难，并且成本也会更高。这绝对是央行最不喜欢的配置。”

全球贸易模式的转变在周六杰克逊霍尔会议的讨论中引发了最多的关注。

哈佛商学院经济学家劳拉·阿尔法罗（Laura Alfaro）发表的一篇论文发现，经过几十年的增长，2017年至2022年，中国在美国进口中的份额下降了5%。她的研究将这一下降归因于美国征收的关税以及美国的努力。

新冠疫情后，美国大公司开始寻找其他商品和零部件来源。这些进口产品主要来自越南、墨西哥和台湾等其他国家，这种供应链转移被美国称为“友岸外包”。（来源：金融界）

掌链点评：全球供应压力意味着未来几年通胀可能会变得更加难以管理，美国对华脱钩以及推行供应链转移的下场是自食恶果。

整理：老八