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绝食24天的国会议员无法改变韩国政府支持日本核废水排海
   作者: 陈辰 管一 阅读:1875 日期:2023-10-07

10月5日,日本开始第二轮核污染水排海。第二轮排海计划排放量约为7800吨,排放周期约17天。电影《巨齿鲨2》中核废物偷偷排海的故事如今就是现实。


此前8月24日,日本首轮核污染水排海7800吨。这些是执行日本政府30年核污染水排海计划,未来30年日本每年排放3.12万吨,直至130多万吨核污染水全部排入太平洋。

(电影《巨齿鲨2》海报)


日本福岛核泄露事故是全球第二大核泄漏事故,所产生大量核污染水不同于核反应堆正常作业下的核废水,而是核反应堆堆芯爆炸熔毁后的核污染水,含有难以消除的放射性物质氚等。


核污染水排海不只给日本海域带来核污染风险,长达30年的排海,将随洋流扩散到中国海域及整个太平洋。而氚等放射性物质或随着海产食品供应链等影响太平洋乃至全球水产市场。


太平洋是地球上最大的、最深、水量和岛屿最多的大洋,覆盖地球46%的水面,海水容量占7亿多立方千米,占地球上海洋总水量的53%。太平洋辐射地区也是全球人口密度较高的。2022年全球人口过亿国家有15个,其中包括生活在太平洋沿岸的中国等8国,仅8国就近28亿人。


为阻止日本核污染水排海,8月24日起中国大陆及香港、澳门地区对日本海产品全面禁采禁运。而韩国原总统候选人、最大在野党党首李在明也从8月31日开始绝食抗议韩国总统尹锡悦推行的支持排海行动。


为期24天的绝食抗议一度让李在明生命垂危,但即使如此,也没能阻止日本执意核污染水排海及韩国政府的绥靖政策。谁来守护蓝色星球及其海食供应链?


就在今天,据日本媒体报道,日本小笠原群岛的西之岛火山4日喷发并伴随地震,火山喷出灰色烟柱高达1500米,岛屿周围的海水变成棕褐色和绿色。而在5天前的9月29日,日本福岛县发生4.5级地震。


一、美国才是关键:主子不叫停,日本将一直排海


10月5日10时30分,日本东京电力公司福岛第一核电站核污染水第二轮排海开始,排放周期预计为17天。


(1)美国的撑腰与减采日本海食


日本之所以选择核污染水排海,考虑的是更经济省钱,不是国际社会责任。当年切尔诺贝利核电站爆炸,核污染阴霾笼罩北欧,苏联组织几十万人的敢死队,进行自杀式封存核污染物。苏联的牺牲保护了欧洲遭受核污染影响。


而今,日本显然在算一笔东电公司经济受损的“小账”,而不顾及人类命运与共的环境“大账”,即使核污染水排海在日本国内仍然遭受渔民及学界强烈反对。日本政府也冒天下之大不韪,根本在于日本政府以政治、经济、军事站队美国,换得美国怂恿。

(图源:环球时报)


对于中国禁运日本海产品,9月5日,当被记者问及中国对日本水产品的进口禁令时,美国国务院副发言人维丹特·帕特尔回答称,中国的不当政策,会引起世界的恐慌,美国对此表示不满。


美国对中国不满时似乎忘了,2023年上半年减少日本水品产品进口量最大的国家是美国而不是中国,在全球带头取关日本水产品的是美国。美国减少进口的日本三种食品——日本酒、鱼糜、扇贝,主产地均处于核污染水排放影响区域。


但这不妨碍美国继续拿日本核污染水排海当作对华斗争话题。日本共同社9月16日称,美国驻日大使伊曼纽尔“强烈谴责”中国暂停日本水产品进口措施,并对遭受打击的盟友——日本的水产商,有意展现出支持姿态。

但核心问题,美国愿意大规模进口和加工日本水产品么?美国能救日本海产品供应链?


而日本共同社报道称美国政府相关人士15日透露,美国驻日本大使馆力争建立一个机制,通过介绍台湾地区、泰国和越南等地在美国食品药品管理局(FDA)注册登记的加工设施,商议如何确保日美之间不经由中国(大陆)的水产品流通路径。


日本共同社对这个捕风捉影的消息言之凿凿,美国所谓商议机制从某种意义上说只是短期的心理安抚,不会变成实际行动。美国一边靠着太平洋,一边靠着大西洋。太平洋的海产了,自然会转单大西洋。


从目前数据看,并没有美国大规模进口日本海产品,弥补日本海产品对华出口被禁的损失。因此,美国所谓支持日本海产品,不过作秀喊口号安抚日本。而日本核污染水排海能否刹住车,关键还看其美国主子。只要美国不喊停,日本核污染水排海就不会停。


(2)太平洋国家的弱势抗议


在太平洋地区国家中,受害的不只是中国,但敢抗争并有作用的国家只有中国。


9月22日,所罗门群岛总理索加瓦雷在第78届联合国大会一般性辩论发言时,谴责日本排放核污染水的做法,称对日本将核污染水排海的决定“感到震惊”。

(索加瓦雷批评日本核污染水排海 图源:外媒)


索加瓦雷在讲话中说:“所罗门群岛与志同道合的太平洋岛国人民站在一起,对日本向海洋排放超过100万吨经处理的核污水的决定感到震惊。”但这种声音很难被美国主导的国际舆论传播。


即使是俄罗斯等国都谨慎抗议。在日本首轮核污染水排海一个月后的9月26日,俄罗斯食品安全监督机构发表声明称,在日本政府强行启动福岛核污染水排海后,俄罗斯可能会加入中国的行列,禁止进口日本水产品。


该机构已致函日本,并要求日本在10月16日前提供有关出口鱼类产品放射性检测的信息,其中包括氚的含量。随后9月27日,日本政府内阁官房长官松野博一表示,日本将对俄罗斯的声明进行审查。


二、中国的抗争,禁运日本海产品并非最终目的


我国是全球最大的海产品消费国和流通加工国之一,海产供应链涉及着从养殖、捕捞、加工、冷藏、运输再到销售等多个环节。与此同时,日本既是中国的海鲜进口国,又是中国的海鲜加工和销售国之一。


(1)稳链:中国订单话语权


中国自8月24日起全面停止从日本进口水产品,这一举措将对整个日本海鲜供应链产生重大影响,从而对日本的经济产生负面影响。这包括渔业、加工业、物流和相关领域。

(图源:《流浪星球》导演郭帆微博截图)


禁运举措在一定程度也影响中国沿海渔业。因此禁运不是中国目的,倒逼日本停止核污染水排海才是目的。尤其在当前全球经济环境下。


当前,全球海产品市场面对一系列挑战,包括俄乌冲突、全球通胀、美国对华脱钩断链打乱中美贸易合作。主要国家的海产品进口呈现疲软态势,不再像往年繁荣。


具体来看,从2023年3月数据与去年同期对比显示,美国、意大利、法国、韩国、英国、葡萄牙、比利时、加拿大等国的海产品进口额均较去年同期减少,而日本等属于少数保持增长的。


但从2023年第二季度开始,越来越多国家的海产品进口额同比下降,显示出全球海产品市场消费疲软的趋势已经形成,未来半年可能会更加严峻,甚至不排除全球水产市场出现大规模衰退。


在这个时候中国作为全球最大规模海产品消费市场之一,也有足够筹码从海产供应链上全链反制日本的执迷不悟。

2023年上半年中国的海产品进口却呈现出高速增长的奇观,这或归因于多种因素,包括中国居民的消费水平保持不变、国内旅游和餐饮消费的增加、国产海产品价格上涨、进口海产品价格下降以及成功的市场营销策略。


4月份我国水海产品及制品的进口额达到了18.70亿美元,同比增长了47.75%;同时,进口数量达到了52.18万吨,同比增长了57.85%。


就市场表现而言,前四个月内,我国海产品及制品进口额排名前十的国家/地区分别是厄瓜多尔、俄罗斯、加拿大、美国、印尼、印度、挪威、越南、秘鲁和智利,这些国家合计占我国海产品进口额约73%。

(中国海鲜需求一直在上涨 来源:statista)


9月份中国对日本海鲜的进口急剧减少,原因是日本多次向太平洋排放核污染水,导致我国实施了对日本海产品的禁令。2023年8月,中国对日本海鲜的进口量同比下降了67.6%,较7月份的下降幅度28.5%更为显著。


这一急剧下降的原因在于东京政府决定从8月24日起将受损的福岛核电站处理后的放射性废水排入海洋,这一行为引发了我国的强烈反对,导致我国立即对从日本进口的所有海鲜实施禁令。


自7月初以来,我国已经加强了对从日本进口海产品中放射性物质的检查,这导致了货物在海关滞留数周,尤其是鲜鱼出口,因为一旦失去新鲜度就无法销售。


(2)转链:新疆海鲜火爆出圈


为弥补日本市场货物供应的不足,中国海鲜供应商一方面把供应转向国内,8月份以来,中国新疆“海鲜”火爆出圈,新疆宜渔水域滩涂面积4600余万亩,赛里木湖、博斯腾湖、乌伦古湖运用新技术新设备,成为海鲜西部海鲜养殖基地。


目前,三文鱼等海产品在新疆得以规模养殖。新疆博斯腾湖是我国最大的内陆淡水湖,也是新疆最大的渔业生产基地。每年,这里都会捕获4000多吨各种鱼类。目前新疆共有鱼类88种,其中梭鲈鱼、白斑狗鱼等土著鱼类多达46种。


据《中国环境》报道,近年来,中央财政支持新疆渔业发展的力度越来越大,仅2023年项目资金达到8158万元。截至2022年末,新疆渔业总产值达42亿元,渔民人均纯收入近2万元,水产养殖已成为新疆渔业主产区的富民产业。


新疆绿色渔业不仅供应国内主要城市,还开始出口。在新疆伊犁的新疆天蕴有机农业有限公司吉林台三文鱼养殖基地,今年三文鱼迎来大丰收,忙着加工封箱发往世界各地。

据报道,该公示立足丰富的冷水资源,公司采用绿色生态水产养殖方式,目前已经形成集科技研发、苗种繁育、智慧养殖、加工、冷链物流销售、餐饮服务于一体的全供应链模式,三文鱼年产量占全国内陆产量的15%。该公司负责人介绍,“今年我们预计总产量是6000吨。目前主要销往北京、上海、广州、大连以及部分出口,比如新加坡、马来西亚等。”


另一方面,我国海鲜订单也逐渐从日本、韩国等地区转移,俄罗斯、澳大利亚、加拿大和挪威等拥有丰富的海洋资源的国家,其海鲜产品收到中国消费者青睐。


三、被反噬的海食链,日韩民众忧核污,海鲜市场遇冷


对于日本核污染水排海行为,作为半岛国家的韩国反应更为激烈,对于半岛国家来说,太平洋既是海上良田,也是海上粮仓。现在“良田”要变“凉田”,“粮仓”要变“凉仓”。


韩国原总统候选人、最大在野党党首李在明选择绝食抗议,但24天的绝食抗议又遭到尹锡悦政府批捕而中断。

(李在明绝食 来源:《纽约时报》)


韩国民众的愤怒不仅源于核污染水排海对人类家园的破坏,还根植于尹锡悦政府备受争议的对日政策。自从日本于7月正式公布排海计划以来,韩国政府却认为排海是最现实的解决方案,这一态度引发了不少争议和不满。

首先,与此形成鲜明对比的是韩国水产市场的寂静景象。据韩国《东亚日报》2023年8月28日报道,在釜山最著名的海鲜市场札嘎其市场,除了卖水产品的商人外,几乎找不到用餐的顾客。

一些在市场经营了数十年的老板感叹,这是他们第一次经历如此萧条的生意局面,甚至比起日本核事故时期还要糟糕。

其次,韩国总统办公室采取了一系列措施来提升国内水产品的信心。8月28日,韩国总统尹锡悦和韩德洙作秀共进午餐,包括进食海鲜,旨在鼓励水产消费。只可以尹锡悦违背民意,反而加剧民间的担忧与反感。

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(韩国海鲜市场空无一人 来源:independenttravelcats)

面对韩国渔业和海水养殖业所受到的巨大冲击,韩国海洋水产部长官曹承焕8月初与韩国商工会议所会长崔泰源会面,要求所有韩国企业在员工食堂增加本国海产品的供应。

但这一做法引发了强烈的反对声音,一些人批评韩国政府与日本政府推广福岛地区农渔产品的方式相似。企业似乎别无选择,除非接受政府的要求,否则可能面临税务调查或其他制裁。

韩国政府还试图以不同方式振兴海鲜市场。他们决定召集国内主要餐饮企业,期望透过提高这些企业供餐中海鲜比例来重建市场信心。据报道,受邀企业包括三星Wellstory、现代绿色食品、CJ Freshway等世界500强企业下属相关企业。

这些公司在韩国的餐饮或及食材供应链中占据主导地位,为学校、公司等各种机构提供供餐服务。政府通过这次会议希望能扭转海鲜市场的下滑趋势,以重建更多人对海鲜的信心。

然而,这一决策并未赢得广泛民众的支持,反而遭受了民众的强烈反对。很多人担忧,如果这些大型企业真的大规模使用海鲜供应各个组织,那么一般民众如果坚守不吃海鲜的立场,就必须花费大量时间和金钱来为自己和家人准备便当。

四、转链东盟及欧洲,日本海产品或换个马甲流通

核污染水排海影响最深痛的还是日本渔业和相关水产餐饮业。

2011年3月11日,福岛第一核电站发生核泄漏事故后,全球曾有55个国家和地区对日本农林水产品和食品采取了限制进口措施,其中包括美国食品药品管理局(FDA)。

美国对福岛县的限制最为严格,禁止进口的食品种类最多,达到了35种,包括海洋生物制品如鱼、海胆、牡蛎,还有肉制品和水果等。直到2021年9月,农林水产省宣布美国取消了对从日本进口食品的所有限制。然而,当时刚上任的美国拜登政府却公开支持日本的核污水排海决定,尽管国际社会一致反对。

由于核废水排放导致市场对来自日本的海产品的信任下降,部分消费者开始避免购买,这对日本海鲜水产批发市场造成了巨大冲击,需求急剧下降,平均价格在两个月内下降了超过10%。

受到核废水排放的直接影响,日本的渔民和海产品加工企业陷入困境。许多渔民捕获的海产品未能通过检测,被迫销毁或转用于其他用途,而海产品加工企业也面临订单减少和资金紧缩。

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(日本海鲜市场也空无一人 来源:tokyocheapo)

核废水排放加剧了国内外对日本海产品质量的质疑,日本政府加强了质量检测和监管力度。与此同时,日本海鲜水产批发市场积极调整流通渠道,加强了产品追溯体系,并采取措施来改善产品的口感和外观,以提高消费者信任度。

但来自国际的抵制和不满情绪仍在蔓延,大量日本海鲜无法销售。据报道,日本新泻县的一家海参养殖工厂面临重大危机,约有2亿只海参无处可销售。该工厂之前的主要市场是中国,占其销售的99%,因为中国市场对日本海鲜的需求巨大。

但由于多国禁限进口日本海鲜,日本最大的海鲜市场的出口销量急剧下降,对依赖海产品生计的人们造成了巨大困扰。

为了缓解核污染水排放对海产品的不良影响,日本首相岸田文雄尝试消费福岛县近海捕获的海鲜,但此举并未提高他的支持率,支持率已降至26%。此外,美国和韩国的领导人也因支持日本排放核污水而受到舆论压力。

面对销路困境,日本三菱商事等财团商社开始动用其全球流通渠道资源,推销日本水产。随着,中国禁采日本水产并转单后,北欧及东南亚对华海鲜出口陡增,也使得其面临供货压力。

而随着欧洲国家,尤其是北欧国家陆续解除对日本海产品的禁令,日本渔业企业及海产品贸易商似乎看到希望:通过出库北欧等国家将海产品贴牌,再输送到中国。

北海沿岸国家,如冰岛、挪威、丹麦和英国等,一直以来都是传统的捕鱼业大国,每年捕捞的海产品数量相当可观。尤其是鳕鱼等资源在北海地区丰富,但北欧国家优质海产优先供应国内市场。如果日本海产进入,倒可以弥补其供应缺口。

另外。东南亚国家目前是日本海鲜的重要出口目的地之一,尤其是新加坡、马来西亚、印尼和泰国等。虽然部分国家开始加强对日本海产质检,但依然保持宽松。

现在不少人担心,是否会有日本海鲜转战东南亚,进而换马甲我国市场?海鲜产品一方面可以通过冷链保存运输,另一方面可通过加工的鱼干,罐头等制品流入,这对中国海食供应链溯源带来挑战。

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参考资料:

《新疆“海鲜”火爆出圈,背后原因你知道吗?》 《中国环境》  杨涛利

编辑:陈辰 管一

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