三季度以来，美国国务卿布林肯、美国财长耶伦、商务部部长雷蒙多、国家安全顾问沙利文，参议院多数党领袖舒默都在通过访华或对华接触缓和中美关系，缓和对华脱钩断链的矛盾。

不过，几乎今年以来美国一直没停歇对华企业的拉黑。最近的是10月6日，美国商务部把42家中国企业列入出口管制清单，美方指责42家企业“支持俄罗斯国防工业基础”，其中包括12家国际物流及商贸流通企业。

而9月22日，美国拜登政府发布“芯片法案”（原称“对华竞争法案”）最终规则，禁止申请美国政府资金支持芯片企业在中国增产和科研合作。在对华坏事做绝，极限施压后，又对华说不脱钩，这就是美式供应链外交？

既要以脱钩打击中国科技龙头，又要不脱钩从中国市场赚钱；既要建立小圈子搞供应链霸凌，又四处宣传公平竞争。在对华供应链合作上，美国官方还有多少诚意？部分政客的诚意能维持几天？

《掌链》第9期《全球政要谈供应链》重点梳理美国政客近期相关供应链观点，同时梳理了俄罗斯、德国、匈牙利、柬埔寨等政要相关供应链观点。

一、美国参议院多数党领袖舒默：不希望同中国脱钩

关键词：半导体供应链 中美关系芯片法案

（图源 新华社）

10月9日下午，国家主席习近平在人民大会堂会见美国国会参议院多数党领袖舒默率领的美国国会参议院两党代表团。

习近平指出，中美关系是世界上最重要的双边关系。中美两国如何相处，决定人类的前途和命运。竞争对抗不符合时代潮流，更解决不了本国自身的问题和世界面临的挑战。中方始终认为，中美共同利益远远大于分歧，中美各自取得成功对彼此是机遇而非挑战。

“修昔底德陷阱”并非必然，宽广的地球完全容得下中美各自发展、共同繁荣。中美两国经济深度融合，你中有我，我中有你，可以从对方的发展中获益。全球疫后复苏、应对气候变化、解决国际和地区热点问题，都需要中美协调和合作。

中美作为两个大国，应展现大国的胸怀、视野和担当，本着对历史、对人民、对世界负责的态度，处理好中美关系，相互尊重、和平共处、合作共赢，增进两国人民福祉，促进人类社会进步，为世界和平发展作出贡献。

舒默等表示，美中关系稳定发展不仅对美中两国至关重要，也事关世界和平与发展。中国发展繁荣有利于美国人民。美方不寻求同中国发生冲突，不希望同中国脱钩，愿同中方本着开放坦诚、相互尊重的精神加强对话沟通，负责任地管控两国关系，推动美中关系稳定发展。美方期待同中方加强双边贸易投资合作，就应对气候变化、打击毒品贩卖、解决地区冲突等问题加强沟通合作。

这位民主党最高议员曾多次敦促美国对中国采取更强硬的立场。去年，舒默主导通过了一项旨在抵制中国半导体和其他技术发展的法案，他和民主党委员会领导人今年五月表示，他们将制定立法，限制技术流向中国，阻止中国与台湾发生冲突，并收紧规则阻止美国资本流向中国企业。（来源：新华社、外交部 Reuters）

掌链点评：不知道舒漠所说“不寻求同中国发生冲突，不希望同中国脱钩”是说一套做一套的外交辞令，还是真心真意？

二、美国国务卿布林肯：会见韩正寻求缓解紧张关系

关键词：中美关系 芯片供应链 中国市场

图源：路透社

9月19日消息，美国国务卿安东尼·布林肯在联合国大会期间会见了中国国家副主席韩正，旨在缓解世界最大两个经济体之间的紧张关系。

美国国务院在会后发表的声明中表示，会谈是“坦诚和建设性的讨论”。当前，中美关系面临不少困难和挑战。

两个月前，最近访问中国后曾与芯片公司英伟达、高通和英特尔的首席执行官讨论了产业和供应链，布林肯寻求“分享他对行业和供应链问题的看法，特别是在他最近访问中国之后”，并“直接听取这些公司如何看待供应链问题，如何看待在中国开展业务”。（来源：路透社）

掌链点评：中方希望美方努力落实两国领导人共识，推动关系稳定发展。韩正表示，世界经济发展需要稳定的中美供应链互补合作。

三、美国副国务卿：美国无法将中国排除在关键矿产供应链外

关键词：关键矿产供应链 电动汽车制造 中美贸易

环球网

9月22日，据彭博社消息，美国国务院负责经济增长、能源和环境事务的副国务卿何塞·费尔南德斯当天在纽约的一场新闻发布会上表示，中国在原材料加工方面的关键作用，意味着中国仍将是美国的重要合作伙伴，特别是因为这些矿产品是电动汽车电池的关键组成部分，而更广泛地使用电动汽车是拜登政府应对气候变化努力的核心原则。

彭博社称，费尔南德斯牵头一项名为“矿产安全伙伴关系”的美国国务院项目，这项倡议旨在帮助将外国投资和西方专业知识引入发展中国家的采矿业，以为供应锂、锰和钴等关键原材料提供帮助。

“中国是世界第二大经济体，也是美国的主要贸易伙伴。”费尔南德斯说。但他同时声称，美国将在继续与中国公司合作的同时保护美国公司，并在美方认为所谓应该指责的地方指责中国。（来源：环球网）

掌链点评：关键矿产供应链原本就不是问题，在美国对华脱钩断链后成为问题，白宫是否反思过？

四、美国财长耶伦：与中国脱钩将是“灾难性的”

关键词：对华“脱钩” 中美贸易 中国经济依赖

The Economic Times

9月19日，彭博社快讯发布视频，美国财长耶伦与希拉里·克林顿一起在纽约举行的克林顿全球倡议年会上进行炉边谈话。

耶伦表示，美国和中国之间的贸易关系是“双赢的”，而与中国脱钩将是“灾难性的”。耶伦还表示，美国寻求的不是与中国脱钩，而是减少对中国的“过度依赖”。现在中美两国应该建立一种相互的关系，安排中美官员定期进行互相访问。（来源：The Global Herald）

掌链点评：美国的种种行径是典型的“既要又要”，对华遏制打压坏事做绝，又想便宜占尽，只会破坏中美供应链合作。

五、美国国家安全顾问：中美试图解决安全、贸易、技术等方面分歧

关键词：对华“脱钩” 全球供应链 半导体供应链

图源：Morning Star

9月19日消息，据外交部网站报道，中央政治局委员、中央外办主任王毅，日前在马耳他与沙利文举行会晤，双方进行了“坦诚、实质性和建设性”的战略沟通。

从官方发布的新闻稿来看，王毅主要对沙利文谈到了两件事：第一件事，“台湾问题是中美关系第一条不可逾越的红线”；第二件事，“中国的发展有着强大的内生动力，中国人民的发展权利不容剥夺”。

其中，第二件事就是最近外界热议的美国封锁围堵政策、对华“脱钩”破产，中国是世界上人口最多的国家之一，美国阻止中国发展半导体、人工智能等先进技术，阻止中国与其他国家发展经贸关系，阻止中国实现伟大的复兴梦，试图迫使中国始终处于全球供应链的底层。（来源：搜狐网）

掌链点评：美国解决分歧的前提往往是“美国优先”原则，就是便宜占尽，才能给你一点好处。不过他们现在感觉到了美国优先不了。

六、德国交通部长:担心对中国电动汽车调查伤及德国供应链

关键词：汽车供应链 中德供应链 对华脱钩

（图源：《global railway review》）

9月25日，针对欧盟委员会主席冯德莱恩日前宣布拟对中国电动汽车启动反补贴调查，以评估欧盟是否需要征收惩罚性关税，德国联邦交通部长维辛明确表示反对，并警告说：“德国经济将因此受到损害。”

维辛在接受德国媒体采访时强调，自己通常不会考虑建立市场壁垒，而且与中国的贸易纠纷可能会迅速蔓延到其他部门，进而对德国经济造成巨大损害。（来源：环球网）

掌链点评：德国对新能源汽车企业的补贴，中国要不也查一查？这供应链就成互殴了？

七、匈牙利外长：“脱钩断链”将对欧洲经济造成沉重打击

关键词：欧洲经济 “脱钩断链” 中欧合作

图源：sputniknews.cn

9月12日消息，匈牙利外交与对外经济部长西雅尔多·彼得近日表示，所谓的“脱钩断链”和“去风险”将对欧洲经济造成“沉重打击”。

11日，中国汽车供应商上海保隆汽车科技股份有限公司（保隆科技）匈牙利生产园区移交仪式在匈牙利首都布达佩斯以南20多公里的锡盖特圣米克洛什举行。西雅尔多在仪式上说，近年来世界遭受一系列危机的冲击，全球经济正在发生重大变化，欧洲对此感受尤其明显。

西雅尔多认为，与中国“脱钩断链”将对欧洲经济造成沉重打击，所谓的“去风险”正是风险所在，“风险恰恰在于世界将再次被封锁”。

西雅尔多表示，匈牙利是东西方合作的支持者。匈牙利“向东开放”政策是成功的，匈牙利也很自豪成为首个加入“一带一路”倡议的欧盟国家，不断涌入的中国投资对匈牙利经济增长作出重大贡献。（来源：新华社）

掌链点评：欧洲“巴铁”匈牙利的外长评价一语中的，美国所谓的“去风险”，正是风险本身。

八、柬埔寨首相：如果说对华贸易不好，欧美为何抢着与中国做生意

关键词：对华贸易 中柬合作 工业发展

图源：english.cambodiadaily.com

9月20日消息，应中方邀请，柬埔寨王国首相洪玛奈亲王于2023年9月14日至16日对中国进行正式访问。

报道称，洪玛奈表示，中国是柬埔寨最大贸易伙伴和最大投资来源国，柬中友好合作给柬埔寨人民带来实实在在的利益。洪玛奈表示，在柬中两国友好关系下，柬埔寨吸引越来越多中企来柬设厂，为柬埔寨带来越来越多的就业机会。“柬埔寨是小国，所以我们要多交朋友，这是互利合作。”洪玛奈说。

据柬埔寨新闻社（AKP）报道，在谈及贸易交流时，洪玛奈说，“如果说跟中国有贸易往来是一件不好的事情，那么欧美国家为什么都抢着与中国做生意？”

访问期间，两国政府签署《中华人民共和国政府和柬埔寨王国政府关于构建新时代中柬命运共同体行动计划（2024－2028）》及多份合作文件，涵盖“工业发展走廊”、“鱼米走廊”、基础设施、数字经济、绿色发展等领域。（来源：环球网）

掌链点评：在美国的围追堵截下，欧洲与亚洲多国仍然“强者与中国做生意”，足见中国在全球供应链中的重要地位。

九、俄外长拉夫罗夫：期待与中国进行紧密协作

关键词：中俄合作 “去美元化” “脱钩断链”

图源：中华网

9月19日，在会见我国外长王毅时，俄外长拉夫罗夫明确表示，他期待在联合国大会、亚太经济合作组织（APEC）峰会以及诸多其他高端平台上，与中国进行紧密协作。

掌链分析，在全球市场几乎没有第二个国家可以替代中国给与俄罗斯经济安全感，也没有第二个市场能维持俄罗斯工业及能源供应链稳定。

9月10日，俄罗斯外交部长拉夫罗夫谈到俄罗斯“去美元化”与印度卢比的结算，称还有数十亿印度卢比，目前无法使用。因为国际市场没人要，也不不能换成美元，俄罗斯想用卢比买印度的产品，印度还不愿意卖。

掌链点评：中俄能源及工业供应链合作，是俄罗斯熬过美欧西方经济打击和国际孤立的最大保障。

——阅读提示——

掌链【全球政要谈供应链】【全球CEO谈供应链】两栏目旨在给中国企业介绍国际供应链形势，了解全球主要国家供应链政策，洞悉世界500强企业为主的国际企业高管的供应链思考。

编辑：老八 李佟