老大难，做“铁老大”更难！

9月8日，国铁集团三驾物流马车之一的中铁特货A股上市已一周年，但形势难言乐观。9月15日，中铁特货获外资卖出139.9万股，占流通盘0.13%。

而作为中铁特货母公司的国铁披露了2022年上半年财务决算。，实现营业总收入4857亿元，同比减少271亿元，净利润亏损804亿元。不过上半年，铁路发送货物19.46亿吨，同比增长5.5％。

截至2022年上半年，国铁集团负债合计6.00万亿元，较上年同期增加3.45%。

净利润亏损的主要原因是多点散发疫情，给铁路运输经营带来较大影响，客运和多元经营尤其严重。上半年，客运收入965亿元，同比减少599亿元，下降38.3%。

一、客运收入大幅下降，以货补客也未奏效

1、客货运从平分秋色，到“货涨客落”：根据2019年数据，国铁集团运输总收入占总营收71.98%；根据2018年数据，客运收入和货运收入占总营收比例分别为32.59%和32.15%，延续了2017年客运收入高于货运收入。

2020年全国铁路旅客发送量骤降39.8%，然而，2020年和2021年全国铁路货运总发送量仍有3.2%和4.9%的增幅。

2、2020-2022上半年累计亏损1857.56亿元：自2020年疫情发生以来，客运市场受到了较大打击，2022年上半年交运行业完成营业性客运量27.5亿人，同比下降37.4%。公路、水路、民航、铁路客运量下降幅度均超过33%，其中，铁路完成客运量7.87亿人，同比下降42.3%。

为此，铁路部门采取了“以货补客“的战略方案，以货运为主，客运为辅，将整体运行尽可能的做到均衡状态，保持铁路全面运输稳定。然而，三年来经营数据不容乐观。

2020年国铁集团出现555.06亿元的亏损，即使2021年营业收入同比增加646亿元，增长6.1%，仍未达2019年水平。截至2022上半年也没能扭亏为盈。

二、7家上市公司，营收靠货运物流

截至2022上半年，7家上市公司营收占国铁集团总营收的比例为14%。不过，作为国铁集团的优质资产，在一定程度上可以反映国铁集团相关核心业务的经营状况。

目前，国铁集团下辖7家上市公司：京沪高铁、广深铁路、金鹰重工、铁科轨道、铁龙物流、大秦铁路和中铁特货，业务范围涵盖货运、客运、装备、铁路运营等。其中上市铁路物流企业是铁龙物流、大秦铁路和中铁特货三家。

1.货运占营收半壁，净利超七成

国铁集团下辖7家上市公司中，铁龙物流和中铁特货主营铁路货运，大秦铁路以货运为主，京沪高铁、广深铁路运输业务侧重客运。

从2021年数据来看，以货运物流为主营业务的3家企业营收占7家总营收的57%，净利润占比超70%；以客运为主营业务的2家企业营收占7家总营收的31%，净利润主要来自京沪高铁，占比22%。

2.货运盈利，客运大幅亏损

2022上半年，主营客货运输的5家企业中，除大秦铁路营收小幅增长外，中铁特货、铁龙物流、广深铁路、京沪高铁均有不同程度的下浮，其中，以铁龙物流和京沪高铁下降幅度最大，分别为30.52%和47.49%。

2022上半年，主营客货运输的5家企业中，货运企业盈利为正，其中，虽然中铁特货和铁龙物流营收有所下降，但净利润分别增长62.22%和21.92%；客运企业大幅亏损，其中，广深铁路和京沪高铁分别亏损7.65亿元和15.59亿元。

三、在公益价值和商业价值间的平衡

铁路是战略性、先导性和关键性重大基础设施，铁路运输在国家运输结构调整中具有重要地位。

不同于欧美国家铁路运输企业的私有化发展，国铁集团是国家掌控的战略性资产，承载着公共基础服务角色，因此也承担着诸多国家责任。但企业经营作为市场主体，仍需要考虑市场效益。

1.如何平衡公益价值和商业价值？

根据2019年7月世界银行发布的报告《中国的高速铁路发展》，相比全球各国高速铁路票价，中国高铁售价是最低的。

高铁二等座票价每人每公里0.46元，一等座每人每公里0.74元。而法国高铁每人每公里售价1.65至2.13元；德国为2.34元；日本为2至2.13元。中国高铁票价仅为国外的1/4至1/5。

高铁在带动地方经济、区域发展联动，甚至节能减排等方面都有不可替代的作用。我国铁路运营兼具公益性和商业性的特点，并且在很大程度上以公益为先。但是作为一个社会经济单元，除了公益性质，实现它的经济价值也是必要的。如果一个经济单元，始终无法实现其本身的经济效益，很难保障健康长远的发展。

对于公益价值，一是公益性应得到合理补偿，不应一味输出；二是公益价值的输出应有一个合理测算，有利于内部经营补偿和建立外部补偿机制。

对于商业价值，一是需要更具灵活性的价格调整机制，充分利用好市场供需的机遇，把握不同层次需求方的阶梯价格空间。

二是加快货运主体的经营自主性和灵活性，打破区域壁垒，加强旗下专业运输公司中铁快运、中铁集装箱、中铁特货等在“一张网”中的主动性。

2.如何抓好货源活水和运输物流组织？

经过多年的改革，国铁集团已实现政企分离，并朝着市场化运营逐步推进。作为第三方铁路运输服务商，国铁集团在发挥独有优势的同时，应提高自身综合物流服务能力，尤其是以多式联运为代表的一站式物流解决方案。

为此，国铁集团仍需一方面深化企业改革，提升铁路基础设施，包括集运站、干线网络等的运营效率；另一方面提升集团货运组织能力。

这方面，德国铁路的经验值得借鉴，超越承运商角色，掌控货源建立保持物流业务活水，优化运输促进降本提效，建立铁路物流比较优势是德铁发展的典型经验。

自2007年以来，德铁信可、铁路运营、铁路轨站网并列为德国铁路股份公司的三大品牌。其中，德铁信可是全球五大货代物流企业之一，既是德铁赢得货源的抓手，也是德铁优化服务的载体。

德铁信可旗下拥有两个业务部门：德铁信可铁路和德铁信可物流。其中，德铁信可物流拥有陆地运输、海上和空中运输、以及合同物流；德铁信可铁路是德国铁路集团的铁路货运部分，包括德国境内、西欧、中欧、东欧以及泛地区单元。

通过独立的货运组织方，可以综合调动集团内外资源，根据市场需求，有针对性地提高多式联运衔接能力，加快铁路向现代物流转型发展，提升综合物流服务能力。

（郭苏慧）