物流业是一个经济大动脉的支撑，打击一国物流运输保障，犹如在挑一国腿脚的动脉。

4月12日，美国再度加码对俄罗斯制裁，这次瞄准俄罗斯能源物流。包括三家航运公司及19艘船舶。其余16艘船舶则与2022年4月被制裁的俄罗斯国家运输租赁公司(STLC)相关。

同一天（4月12日）美国商务部工业与安全局将香港新三泰电子等12个中国实体加入出口黑名单，理由是认为这些中国实体企业买美国的产品支持俄罗斯。

（拜登宣布制裁中国企业 来源：forbes）

12家企业基本电子贸易与供应链服务企业。其中新三泰为全球 OEM 和合同制造商提供全球采购服务和全程供应链解决方案。香港STK也是一家全球化电子元器件供应链公司，维科电子则是世界著名半导体集成电路的分销商及贸易供应链集成服务商。

当美国商务部工业和安全局宣布黑名单后，有美国本地媒体表示，“这些规定相当于宣布全面的技术经济冷战。” 而美国政治新闻网4月18日报道，拜登政府将出台“史无前例”的对华投资限制规则，以“遏制北京的技术和军事崛起”。

拜登政府新规则将要求美国企业通报对中国科技公司的新投资情况，并禁止在微芯片等关键领域与中方进行交易。一边口头宣传无意与中国脱钩断链，一边变本加厉撕裂中美科技供应链。

场供应链战争，对中国物流来说也不是局外人。《掌链》本期《大变局与供应链》带你了解被美国拉黑的中资物流企业，以及美国如何监视中国国际物流与供应链。

一，被制裁的15家中国物流企业

据《掌链·大变局与供应链》栏目组不完全统计，近5年来，被美国制裁的中国公司多达678家，平均每年136家。其中涉及物流相关企业也达15家。该统计未统计美国对中国科技供应链服务企业拉黑清单。

一，从企业属地看，既有中国大陆8家企业如中远海运集团等，也有6家香港航运物流企业如捷高国际货运 (香港) 有限公司，还有1家中国台湾地区企业贯中通运有限公司。

二，从行业类别看，有海运物流企业8家，还有国际货代物流企业（既包括海运货代，也包括航空货代，如上海圣特就是国际航空货代，只因跟伊朗马汉航空公司合作）、国际快递企业（如香港的世界捷达），还有部分供应链物流服务企业。

三，从细分专业看，包括电子产品物流、能源物流、快递物流、军事物流等不同领域的专业物流企业。基本可以看出重点打击中国科技供应链，另外遏制中国与俄罗斯、中国与伊朗能源物流。

四，从执罚部门看，主要是美国国务院，2020年10月份出发六家中国航运企业；其次是美国商务部工业与安全局(BIS)，维护的是美国供应链利益；再则是财政部外国资产控制办公室 (OFAC) 。

五，从执罚程度看，主要一是直接对中国物流企业进行制裁，如2019年制裁中远海运集团旗下中远海运（大连）有限公司、中石油旗下昆仑航运有限公司。被制裁的企业或个人将无法在美国开展业务，在美资产将被冻结。二是“实体清单”（又称黑名单）和“特别指定国民清单”，也是一种制裁打击。

美国近年来制裁中资15家物流运输企业

（截至2023年3月）

被列入“未经核实”清单的企业必须在60天内向美方提供证据，以证明自己的清白，否则就会被列入限制等级最高的BIS“实体清单”，届时美国企业将被禁止向其出售产品，以及提供相关技术支持。

二、为什么拉黑这些中自资物流

美国自1997年2月首次开始发布实体清单，当时主要限制与大规模杀伤性武器有关的实体，后来扩展至从事被美国务院所制裁和禁止的活动以及危害美国国家安全和外交利益的实体。一旦进入到这个名单，就丧失了在美国的贸易机会。

对中国物流企业来说，早已领略过美国长臂管辖和霸权行径。1993年初，美国新任总统克林顿刚上台，就以伊朗支持恐怖主义及私自发展核武为由，出台了一系列史上最严的制裁措施，严密监控伊朗进出口物流。

同年8月3日，美国海军派出2艘军舰、5架直升飞机，在国际公海上截停中远海运集团旗下的“银河号”商船，以载有危险化学物品和武器原料为由，要求登船检查，但是遭到了船员拒绝。

（中远“银河号”事件刺痛中国国际海运主权）

美军扬言“银河号”商船若再向伊朗行驶就直接击沉，最终银河号只能在霍尔木兹海峡东口深海上停船。经过中美两国交锋，双方组成调查组对银河号上全面检查，最终未发现任何危险化学物品。

这就是轰动全球的“银河号事件”，但后来美国却拒绝道歉。10年后的2003年美国时任国务卿鲍威尔在联合国发表了一份关于伊拉克拥有化武的报告，并展示装有白色粉末的试管——后被戏称洗衣粉。

随后3月美国发动伊拉克战争，推翻萨达姆政权，但最终却没有发现伊拉克有有任何化武痕迹。伊拉克经此打击，从全球最发达国家跌入贫困国家。而能在全球物流通道上随时截停中资商船的，除了索马里海盗，也就美国军舰了。

（被制裁的中国台湾贯中公司 来源：官网）

《掌链•大变局与供应链》梳理，自2018年贸易战开始，美国不断加大对中国企业制裁力度和范围。2018年3月22日至2021年12月18日，共有611家中国公司（机构）被隶属于美国商务部的工业和安全局（简称BIS）列入实体清单。

2021年5月，美国商务部宣布制裁中国航运企业——中国远洋运输（集团）公司，指控该公司支持伊朗的核和导弹计划。

美国商务部制裁中国远洋运输（集团）公司的此举旨在向我国施压，迫使我国限制与伊朗的贸易。同时，这也是美国长期以来限制中国在全球经济和政治舞台上扩大影响力的努力。

2020年10月20日，美国国务院当地时间19日宣布将2名中国人和6家中国企业列入黑名单，声称前者与伊朗航运公司（IRISL）有往来，在“某种情况下”帮助伊朗逃脱美国的制裁。美国国务院列入实体名单的中企分别为仁达控股、仁达航运、贯中通运等中资物流企业。

美国国务院在一份声明中还表示，已将目标锁定在仁达控股首席执行长Eric Chen和总裁Daniel Y. He身上。它还指控达能控股集团及其子公司仁达航运公司帮助IRISL及其子公司逃避美国的制裁。

三、脱钩断链下的对华物流打压

美国了解具有物流影响力的重要性。这就是为什么他们努力创造和控制世界主要物流渠道，寻求建立一个全面的全球运输、物流和供应链服务体系。这样做将确保美国经济在面对任何挑战时保持强劲和竞争力。

1，全生态链的遏制中国物流

美国对中国实施制裁的消息像野火一样传播开来，在市场上引发了冲击波，扰乱了全球供应链。每个人都想知道中国在业务损失和资产冻结方面会付出多少代价。

加州大学圣地亚哥分校的政策专家维克多估计，冻结中国的外汇储备可能会使中国损失数十亿美元。他警告说，此举将通过停止付款和商品短缺对该国的进出口行业产生重大影响。而对中国外运、中远海运国际物流企业来说冻结外汇，等于国际物流的金融支付断链。

美国政界人士还威胁要把中国的银行从Swift中驱逐出去，Swift是一个促进200多个国家金融交易的国际支付系统，可进一步打击中国货币兑换和国际支付通道。在这些领域，中国国际物流企业仍是被动的。

2022年3月白宫推出了一项名为 FLOW（货运物流优化工程）计划，宣称旨在缓解美国的供应链瓶颈。这项新举措旨在实现供应链行业所有利益相关者的数据共享，18家企业先期参与了该计划，后来又有十几家物流企业参加。

如果仅仅把FLOW看作一个信息共享机制，估计是只见树木不见森林。多想一想拜登上台以来力推对华竞争法案，美国国防部把中国视为头号威胁。弥漫在美国政界的“中国威胁论”之下，美国全球化的政策，都要么呈现对抗中国的意图，要么呈现孤立中国的图谋。

2022年7月20日，美国国务卿布林肯和商务部长雷蒙多同主持的“2022年供应链部长级论坛”正式闭幕。

《关于全球供应链合作的联合声明》表示，在国际伙伴关系的基础上建立集体的、长期的、有弹性的供应链，对于这项工作的成功至关重要。”为此，与会的18个经济体代表提出了针对全球供应链的四大原则，即“透明度、多元化、安全性和可持续性”。

美国贸易代表戴琪曾表示，有关框架旨在“有效反制中国不断增长的影响力”，是“独立于中国的安排”。美国商务部长雷蒙多也表示，这一经济框架包括“限制向中国出口敏感产品”。

2、打击中俄及中伊能源物流

中国是石油、天然气等进口大国，2022年中国原油进口量达9000万吨，占全球总进口量的三分之一。2022年中国进口的天然气总量就达到了10925万吨。

自2012年6月28日起，如果某个国家的金融机构继续通过伊朗央行从伊朗购买石油，美国就切断该国所有金融机构与美国银行体系的联系，这是美国第一次将金融制裁扩大到所有外国金融机构，目的是切断伊朗中央银行与全球金融体系的联系。伊朗与SWIFT的业务管道被切断，金融业务与对物流网络影响巨大。

（部分公司停止俄罗斯业务 来源:reuters）

2013年1月2日，美国公布新财年《国防授权法》，不但加强在能源、船运、造船领域的制裁外，还将限制伊朗在贵金属、石墨、铝、钢铁、冶金用煤和一些商业软件领域的物流运输，并特别规定限制易货交易，防止伊朗规避制裁。

美国对俄罗斯的此类制裁包括对俄罗斯出口或从特定区域或俄罗斯境内向美国进口特定商品。在2022年4月6日行政命令之前，这些进出口限制的制裁范围包括的领域主要有：

禁止从俄罗斯进口石油、天然气、煤炭及上述矿产资源的制品；禁止从俄罗斯进口海产品、酒精饮料、非工业用钻石等商品；禁止向克里米亚地区、乌克兰卢、顿两州部分地区提供任何服务、商品或技术等；禁止从克里米亚地区、上述卢、顿两州有关地区向美国出口任何商品、服务或技术。

美欧等国对俄罗斯海运石油制裁的底牌来自于G7对全球石油航运融资和保险的垄断性控制。在石油运输方面，根据知名物流网站Daily Logistics于2021年11月14日公布的统计数据，全球前十大油轮运输公司中，G7成员的油轮运输公司占了9家。

在海运保险方面，前十大海运保险公司均位于G7国家。布鲁塞尔的智库Bruegel于2022年发布的数据称，全球90%以上的海运船是通过总部设在伦敦的保险商协会投保。

四、美国如何监控中国供应链物流

美国通过哪些手段获取中国物流信息（参照此前疆棉供应链情报分析及FLOW供应链信息共享）

28日以涉嫌打压新疆维吾尔族人权为由，把海康威视旗下的五家中国企业列入实体清单。

拜登“拔掉了手榴弹上的别针，”一家商业咨询公司常驻中国的常务董事如此说道。 拜登政府实施了另一套对中国高科技供应链具有破坏性的制裁措施，将大约三打中国公司和研究实验室添加到商务部的实体名单中，该名单严格限制向被认定从事危害美国国家安全活动的外国公司出口产品 。

这一行动增加了中国公司的目录，这些公司受到限制（包括强制从美国证券交易所退市和禁止美国基金经理投资），从特朗普总统执政开始，并从早期阶段开始扩大拜登政府。实体名单上的中国公司数量在过去四年翻了两番，其中物流企业不断增加。

2019年三家背后提供子弹的美国企业及机构浮现：“阿尔塔纳”科技公司，美国“Chain.lo”供应链数据商，“高等国防研究中心”（C4ADS）三家被曝为美国政府提供涉疆企业供应链数据。

（货运物流优化工程 来源：enterrasolutions.com）

2022年的Flow计划中，美国交通部长 Pete Buttigieg 说，“新创建的数据共享门户可能会通过网站运行。通过这个门户，出口商将了解他们在装运前必须装载集装箱的天数。同样，它将允许卡车司机检查仓储空间等。”

尽管物流公司提高了自身运营透明性，但大多数公司仍然排斥对与他人共享数据。白宫这个国家门户网站的创建将促进物流公司“自愿”交换数据，至于自愿还是胁迫？

白宫声称，所有共享数据的参与者都能够访问此信息。该门户将利用技术中立和基于性能的标准来使用和共享信息。

白宫认为，FLOW“将检验基础货运数字基础设施合作符合公共和私人各方利益的想法。”  但事实上，FLOW似乎更符合白宫自身利益。

2022年6月21日,美国一家名为“阿尔塔纳”（Altana）的科技公司在其网站发布了一份名为《照亮新疆的强迫劳动生态系统》的涉疆报告。

美中经济和安全审议委员会将焦点对准了中国的货物数据网络国家交通运输物流公共信息平台(Logink，简称：国家物流平台)。该平台汇集了中国和其他国家的货运和航运公司的信息。

据报道国家物流平台已经受到多次黑客攻击，IP地址均显示来自美国地区。

美国声称要与中国进行竞争，中国从不怕竞争，但竞争应当是公平、讲规则的。美国出台《芯片与科学法案》，动用国家力量打压中国企业，这是百分之百的单边主义和自私自利，百分之百地违反世贸组织规则，严重干扰国际产业链供应链稳定。

在中国促使伊朗和沙特阿拉伯和平建交之后，美国的制裁如同破坏世界供应链稳定的另一证据。

五，对华供应链打压或脱钩能如愿吗？

美国在利用制裁中国物流企业企业破坏中国供应链的同时也在损害自己的供应链。

2019年9月25日，美国以违反禁令运送伊朗石油为由，美国对中国远洋运输(集团)总公司(COSCO)旗下子公司实施制裁。随后，全球航运及能源市场波动。

同年，9月27日，从中东运输原油至亚洲的关键运费本周五暴涨将近20%！中远集团COSCO是全球最大能源运输企业之一，占据全球超大型油轮7.5%的市场。美国的制裁也反噬美国国际能源物流成本。

(中美联系千丝万缕 来源：forbes)

随着一些大型亚洲石油买家抢夺航运公司以确保运输安全，从中东运往亚洲的超大型油轮（VLCC）费率一夜飙涨19%，其中装运中东和美国原油至亚洲的油运船受最大影响！最终2020年1月31日，美国财政部宣布解除对中远海运集团子公司制裁。

当前，中美科技供应链还在撕裂。在最坏的情况下，美国对中国的部分高科技产品销售额降至零，据美国商会估计，美国公司每年将面临 830 亿美元的损失，124000 个工作岗位将因此流失。 可用于研发 (R&D) 的收入将也下降，每年下降 120 亿美元。

美国消费者几乎肯定会面临通货膨胀和潜在供应链中断的代价。国际货币基金组织 2022 年的一份工作文件警告，中美及其合作伙伴之间的技术完全脱钩“可能对世界生产和消费模式产生深远影响”“全球经济损失还将进一步增加，长期来看，中美关系紧张累积的影响，将导致全球gdp下降2%。”。

失去中国真的对世界好吗？

编辑：章焓 管一