5月7日，美国总统国家安全事务助理沙利文与沙特阿拉伯王储兼首相萨勒曼在沙特红海港口城市吉达会面，并与印度和阿联酋的国家安全顾问会谈。

此次会面被曝美国欲与沙特阿拉伯、阿联酋和印度合作，提出在中东地区打造一套综合性的铁路网络，以对抗中国的“一带一路”倡议。

（图源：logisticsmiddleeast）

这一铁路项目与美国领导的"重建美好世界"倡议相一致，意在塑造一个新的全球秩序，以对抗中国不断扩大的经济影响力。

而与此同时，中方代表也在与沙特阿拉伯公共投资基金(PIF)、卡塔尔投资局(QIA)以及阿布扎比投资局(ADIA)举行高层会晤，商谈中国和海湾国家的投资合作事宜。

在中国推动沙特和伊朗和解滞后，伊朗、叙利亚也重返此前被分裂的阿拉伯大家庭。一个更加团结的阿拉伯世界离不开交通物流纽带，一个越来越多牵手中国的阿拉伯世界更多推进交通物流方面互联互通。

而这或许不是美国愿意看到的，由此美版“中东铁路网”被抛出，但这是馅饼，还是画饼?掌链本期《大变局与供应链》为你解读。

一、美国“重建美好世界”瞄准中东

据报道，5月7日，美国国家安全顾问沙利文的专机到达沙特，与沙特、印度和阿联酋的国家安全顾问会面，讨论一项联合基础设施项目，旨在将海湾地区与更广泛的阿拉伯国家连接起来。

该计划涉及铁路网络，通过连接黎凡特地区（包括叙利亚、黎巴嫩、约旦、以色列、巴勒斯坦等5国）和海湾地区（沙特阿拉伯、巴林、卡塔尔、阿联酋、伊朗、伊拉克、科威特、阿曼等8国）的阿拉伯国家，并通过海湾地区的航线与印度相连，实现中东地区的互联互通。

同时，美国计划通过此次访问推进沙特和以色列之间的关系正常化。以色列也表示，如果美国在中东采取行动能促进地区关系正常化，他们也可能加入这一项目。因此，美国派遣沙利文出访中东非常重视与沙特的关系。

（沙利文出访中东 来源：BBC）

然而，美国能否实现在中东打造铁路的计划呢？

中国近年来以其"基建狂魔"的形象为人所知，中国不只是提供超前的铁路建设能力、还具备全套自主技术的高铁技术及设备，国际班列运营能力，以及庞大的铁路货运需求。

而美国至今还没建出一条像样的高铁，计划了35年、论证了7年、修建了17年的美国首条高铁旧金山-洛杉矶之间的高铁至今难产中。

自中国成功斡旋解决了沙特和伊朗之间的敌对关系后，中东地区对中国的布局得到了完全开放。在沙特，中国早已开始建设沙漠高铁。因此，对中国来说，在中东地区建设铁路并不是难题。

与中国不同，美国的基础设施建设是有条件的。根据美国的计划，这条铁路将连接黎凡特地区和海湾地区的阿拉伯国家，并通过海湾地区的海运线路与印度相连。

中东阿拉伯国家之间的联系一直受到各种矛盾的困扰，因此美国的这个计划具有很大的雄心。毫无疑问，这个铁路计划由美国主导，一旦建成，将巩固美国在中东地区的核心地位。

2021年底，美国、以色列、阿联酋和印度共同成立了名为"I2U2"的协议组织，旨在推动中东地区的战略基础设施项目。以色列提出了通过铁路连接各地区的构想，并依靠印度在大规模基础设施建设方面的经验来实现。

最近，美国国家安全顾问沙利文在华盛顿近东政策研究所的演讲中提到了"I2U2"，并表示将在未来几个月内采取一系列新措施，以实现南亚和中东地区的互联互通。这也是推动美国经济、技术和外交的计划之一。

为了对抗中国的一带一路倡议，拜登政府一直在采取增加对第三国基础设施投资的政策。在2021年6月的七国集团（G7）峰会上，拜登宣布了"重建美好世界"（Build Back Better World，简称B3W）计划，计划截至2035年，七国集团国家将投入40万亿美元的资金来支持发展中国家的基础设施建设。

在2022年6月举行的德国G7峰会上，美国进一步详细规划，成立了"全球基础设施伙伴关系"（PGII），计划截至2027年，美国将筹集2000亿美元(约1.4万亿元人民币)，G7伙伴国家将筹集6000亿美元（约4.2万亿元人民币），共同投资全球基础设施。

二、中东铁路网正在重建

据阿拉伯国家联盟（阿盟）5月7日发表的声明，他们在开罗召开的外长级特别会议上决定恢复叙利亚的阿盟成员国资格。

受美国挑拨离间，自2011年叙利亚危机爆发以来，阿拉伯国家联盟（阿盟）暂停了叙利亚的成员国资格，并有多个阿拉伯国家关闭了驻叙使馆。

阿盟世界的重新抱团带来了加强交通物流一体化的需求。尤其是在铁路网方面，阿盟成员国意识到通过共同努力构建一个密集、高效的铁路网络，将带来巨大的区域利益和发展机遇。

这种交通物流一体化的举措不仅符合阿盟成员国的共同利益，也与中国倡导的命运共同体理念相契合，有利于加强一带一路倡议在该地区的对接和合作。

阿盟成员国通过加强交通物流一体化，将打破原有的地理和政治壁垒，促进区域内商品、人员和信息的无缝流动。这将为各国的经济发展提供更广阔的市场和合作机会，加快区域间贸易和投资的便利化，提升整个地区的竞争力和发展潜力。

这种阿盟交通物流一体化的举措有助于构建一个命运共同体的理念，促进地区间的和平、繁荣与发展。因此，阿盟成员国加强交通物流一体化的举措符合区域利益，也符合中国倡导的人类命运共同体。

另外，2023年3月11日，叙利亚铁路公司总经理穆达尔透露，叙利亚也和俄罗斯探讨合作，以重建和发展叙利亚的铁路部门。叙利亚通过与俄方合作协议和俄叙联合委员会的工作框架，与俄方相关公司进行持续协调，并寻求达成合作模式，以实现对叙利亚铁路基础设施的大规模重建和持续管理。

包括塔尔图斯-霍姆斯-Mheen- Ash Sharqiya -布卡马尔（Al-Bukemal）线路（该线路位于同伊拉克交界的代尔祖尔口岸）。”这些计划涵盖了制定恢复和发展塔尔图斯-霍姆斯- Ash Sharqiya线路的工作计划，增加其运力，并研究在与伊拉克交界的布卡马尔口岸铺设Ash-Sharqiya站的铁路线路。这些计划将在叙利亚和俄罗斯就此问题举行会议之后展开。

（叙利亚总统与俄罗斯总统会谈 来源：bloomberg）

叙利亚铁路部门在冲突期间遭受了超过10亿美元的损失，经济制裁阻碍了该部门的全面复苏。恐怖分子的袭击导致该国大部分东部、中部和南部的省份的铁路基础设施受到了严重破坏，数十座桥梁被摧毁，部分铁轨和火车车厢被炸毁，许多火车站、车间和工厂被洗劫或毁坏。

在2020年，叙利亚铁路建设总局局长纳吉布·法里斯表示，叙利亚铁路工人已经成功修复了被武装分子破坏并偷走的连接该国经济中心阿勒颇和首都大马士革之间的铁路路段。法里斯表示，目前已经完成了该铁路路段90%的修复工作。

事实上，早在2019年，叙利亚、伊朗和伊拉克计划重启连接三国的铁路项目，目前正在制定方案。该战略项目在2011年叙利亚危机爆发之前就已启动，旨在为巴格达和德黑兰提供进入叙利亚港口的通道。

叙利亚危机之前，叙利亚方面已经完成了97％的项目，但在战争期间，大多数铁路已被摧毁。

连接叙利亚、伊朗和伊拉克的铁路项目将为中东地区带来许多好处。它将提升区域内的物流效率，降低货物运输成本，促进贸易和投资，促进人员流动和文化交流。此外，这个项目还有助于巩固和加强叙伊伊之间的政治和经济关系，为地区的稳定和发展做出贡献。

（伊朗-阿富汗铁路 来源：railway）

对于阿富汗，2020 年 12 月初，一列运载农产品的伊朗货运列车进入阿富汗西部省份，两国标志着首个共享铁路网的开通。 铁路将伊朗城市哈夫与阿富汗城市罗扎纳克连接起来，相距约 150 公里，但该线路计划一直延伸至阿富汗第三大城市赫拉特。

这两个州的官员都表示，一旦建成，这条 225 公里长的铁路网每年将有助于运输 600 万吨货物和 100 万名乘客。 根据官员们的保证，哈夫-赫拉特铁路线稍后将与中亚和中国的铁路网相连。

数十年的战争和忽视摧毁了阿富汗的基础设施，使道路、桥梁和铁路几乎无法通行。 但是，尽管安全局势不断恶化，重建公路和铁路网的努力一直是阿富汗政府和捐助界的首要任务。

三、叙利亚重返阿盟对区域物流影响

叙利亚曾与多个阿拉伯国家有铁路连接，但由于战乱和冲突，这些铁路连接目前无法正常运营。

叙利亚和约旦曾有铁路连接，称为叙利亚-约旦铁路，由于战争和安全问题，该铁路线目前中断，并且需要进行修复和重建工作。该铁路线路始于叙利亚首都大马士革，穿过叙利亚南部地区进入约旦，最终抵达约旦首都安曼。这条铁路线路是两国之间的重要交通物流通道。

叙利亚-约旦铁路全长约392公里。它在叙利亚与约旦之间提供了货物和人员的运输服务，促进了两国之间的贸易和旅游活动。这条铁路线路连接了大马士革和安曼两个重要城市，并经过了一些其他城市和地区，如达尔亚、卡拉克和姆夫拉克。

叙利亚-约旦铁路是两国之间最重要的陆路交通方式之一，对促进叙利亚和约旦之间的经济合作和交流起着重要作用。但由于叙利亚内战和地区的不稳定局势，这条铁路线路在过去几年中可能受到了一些中断和运营限制。如今，这条铁路焕发了新的生机。

(正在重建的叙利亚铁路 来源：saudi)

叙利亚伊拉克有计划在未来建设一条连接叙利亚和伊拉克的跨国铁路。该计划被称为叙伊铁路项目，旨在通过铁路线路促进叙利亚和伊拉克之间的贸易和交流。根据初步规划，这条铁路线路将从叙利亚北部的阿勒颇开始，穿过叙利亚和伊拉克边境，最终抵达伊拉克南部的巴士拉。

叙伊铁路项目被视为重要的地区基础设施计划，有望促进中东地区国家之间的经济合作和贸易发展。然而，由于叙利亚内战和伊拉克的安全局势等因素，目前该项目尚未实施完成。

叙利亚的重返将促进与其他阿拉伯国家之间的交通和贸易便利化。叙利亚地理位置优越，位于中东地区的交通枢纽位置。其重返阿拉伯联盟可能使叙利亚成为区域物流中心，吸引更多的货物流通和仓储活动，为中东其他国家提供更多的物流选择和服务，促进整个地区的供应链和物流运作效率。

叙利亚重返阿拉伯联盟可能促进跨国铁路和公路项目的发展。例如，叙利亚与伊拉克之间的叙伊铁路项目，以及连接叙利亚和约旦、黎巴嫩等国的跨国公路项目。这些项目的实施将进一步提升中东地区的物流连接性，促进贸易和物资流动。

（被战争破坏的叙利亚铁路：来源：PRO）

叙利亚的重返可能推动中东地区边境贸易的发展。与叙利亚接壤的国家，如约旦、黎巴嫩和伊拉克，可能增加与叙利亚的贸易往来。这将促进边境口岸的发展和改善，提升货物通关效率和贸易便利性。

叙利亚的重返有助于加强中东地区的区域合作和一体化进程。通过加强与其他阿拉伯国家的合作，可以共同推动物流基础设施建设、贸易便利化和标准化，促进中东地区物流市场的整合和发展。

在这个时刻，美国主导链接以色列、沙特、阿联酋、印度，打通南亚、西亚、中东地区的铁路无疑不只是抗衡中国一带一路，也寻求孤立叙利亚、伊朗、阿富汗等反美国家。

编辑：管一