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日本强推核污染水排海!谁来维护太平洋地区海食供应链?
   作者: 张彦 管一 阅读:3162 日期:2023-08-24

“日方此举极不负责任,中方已向日方提出严正交涉,将采取一切必要措施维护海洋环境,维护食品安全和公众健康。”面对日本正式将核污染水排海,中国外交部发言人汪文斌22日在例行记者会上回答有关提问时表示


8月22日,不顾日本周边中国及南太平洋岛国反对,日本首相岸田文雄正式宣布,自8月24日起将开始将福岛第一核电站的核污染水排放至海洋。这些排放的核废水含有放射性物质氚。

核污染水一旦排海,必然通过海洋生态链传导,很可能通过海鲜、海盐及海带等食品供应链贻害人类,而受危害最大的或是太平洋地区第一人口大国中国——也是日本水产品的第一大出口国。


一、日本水产品最大出口国是中国


为什么中国强烈反对日本核污染水排海?

因为2011年福岛核电事故是自苏联切尔诺贝利核事故以来的全球最严重核灾难,其长期衍生危害还无法评估。


因为中国是全球最大的海鲜及水产品消费国,太平洋也是中国的“海上粮仓”。而中国也是日本水产品最大的输入国。

2022年日本农林水产品与食品出口额超过1万亿日元(1.4万亿)。中国是日本农林及水产品第一大出口市场。日本最新目标是在2023年将农林水产品出口额提升到5万亿日元。

为什么中国不认同日本政府所说核电中国也有排核废水?8月23日,外交部发言人汪文斌主持例行记者会时,法新社记者提问称,中方反对日本排海计划的科学依据是什么?

(欧洲反对核废水排海 来源:YouTube)


汪文斌表示,日本福岛核污染水是经过核电站堆芯融化的水,这种污染水同正常的核电站废水的排放完全不是一码事,两者的性质不同,来源不同,处理难度不同。

日方有意把这两者混为一谈,恰恰表明了日方在这个问题上不科学,有意蒙蔽国际社会。

2021年,清华大学专家团队做了日本福岛核污水排海在太平洋扩散机理的实验研究。

并由清华大学深圳国际研究生院海洋工程研究院张建民院士、胡振中副教授团队从宏观和微观两种不同角度分别建立了海洋尺度下放射性物质的扩散模型,推演福岛核废水排放计划的影响。

日本核污染水的氚的宏观扩散模拟

最终,宏观模拟结果显示:福岛核废水在排海后的240天会扩散到我国沿岸海域,1200天后将到达北美沿岸并覆盖几乎整个北太平洋。随后,污染物一边在赤道洋流的作用下沿着美洲海岸向南太平洋快速扩散,另一边通过澳大利亚北部海域向印度洋转移。

太平洋全部海域和印度洋部分海域会受到不成程度影响,洋流会帮助福岛核污染水构建海食方面的“印太供应链联盟”,估计要比美国2022年提出构建脱华的“印太供应链框架”实现的快多了。

即使在日本,绝大多数民众也对日本政府核污染水排海无害的说辞无法相信。日本共同社进行的一项电话调查显示,81.9%的受访者对(日本)政府对灾难解释持异议。88.1%的日本居民担心这会损害国家形象。

研究表明,核污染水排海不仅会对太平洋海域海鲜产品造成污染,还可能经过大气循环,放射性元素会渗入土壤,相近海域的土壤作物也会受到影响,从而影响整个陆地农林食品供应链,虽然危害程度不一而论。

二、中国这样保护海食供应链安全


虽然韩国政府默许日本核污染水排海,但韩国民众却无法放心,近期韩国股市中与海盐等相关的概念股经历了快速飙升。

与此同时,出于对海洋食品供应链担心,韩国消费者和零售商对海盐的需求激增,促使韩国政府将海盐库存投放市场,以稳定市场平衡。相对而言,中国在进口食品供应链上严加防范。

(一)前期的输华食品安全管控

2011年3月11日,日本遭受了9.0级地震和海啸的袭击。这场灾难导致福岛第一核电站的1至3号机组核心融毁,大量放射性物质外泄,引发了自1986年苏联切尔诺贝利核事故以来全球最严重核灾难,福岛地区受到严重核辐射影响。

为防范日本输华食品供应链安全问题。当年3月24日,中国国家质检总局发布公告,明确禁止进口日本福岛县、栃木县、群马县、茨城县、千叶县产地的乳品、蔬菜及其制品、水果、水生动物及水产品。

国家质检总局并非一刀切地全面限制日本食品进口,但强化供应链上安全溯源,公告还要求对这些地区生产的其他输华食品和农产品中的放射性物质浓度进行严格检测,同时对其他地区生产的输华食品和农产品也要进行监测和风险分析,以避免进口受到放射性污染的食品和农产品。


同年,国家质检总局发布第44号公告,进一步加强对从日本进口的食品、农产品的检验检疫监管,范围更加严格,除了福岛等地区,还包括了受核电事故影响的宫城县、山形县、新潟县、长野县、山梨县、埼玉县、东京都等12个地区的进口食品、食用农产品及饲料。

这样的举措,在韩国、美国及欧盟都有推出。

(二)防不胜防的供应链漏洞

尽管中国实施了较严的进口管制,但食品制造企业和食品商业企业受利益驱动仍有输入。通过电商小包裹等渠道进口的日本食品存在难以清查进口源头。

由于中国不是禁止所有日本食品进口,只是基于风险产地设限。因此,日本输华食品在过去一年仍保持增势。2022年,日本的农林水产产品和食品出口总额同比增长了14.3%,尤其对中国内地的出口增幅最为显著。

(日本民众反对核废水排海 来源:Le monde)


而这其中仍存在部分商家违规进口,一些日食进口公司采取了欺诈进口手段,如将日本食品的外包装贴上中文标签,标明产地为"日本",实际上产品的真实产地却是被禁止进口的地区,这给进口供应链安全性溯源带来麻烦。

当然有一些公司被查出来。如广东佛山市顺德区汇洋行百货有限公司因销售来自日本核辐射区的食品,被罚款1万元。

江苏省无锡市锡山区亿柒零零食店因销售日本核辐射区食品,被没收非法财物。山东省青岛市的一家咖啡厅因销售日本核辐射区威士忌,被罚款1万元。

(三)严防核食风险食物的新动作

面对日本执意排海。2023年7月7日,中国海关总署宣布,为了避免日本食品受到放射性污染并保障进口食品的安全,将禁止进口来自日本福岛等十个县(都)的食品。


特别是对来自其他地区,尤其是水产品(包括食用水生动物)的食品,将实施严格的审核,要求提供相关证明文件,并实施100%的查验。

(香港禁止日本海鲜 来源:Must share News)


我国禁止的日本食品:

1)目前我国禁止从日本福岛县、群马县、栃木县、茨城县、宫城县、新瀉县(大米除外)、长野县、琦玉县、东京都、千叶县等10个都县进口食品、食用农产品及饲料。


2)进口10个都县以外的,“蔬菜及其制品、乳及乳制品、水产品及水生动物、茶叶及制品、水果及制品、药用植物”需日方出具放射性物质检测合格证明。


3)从日本进口水产品应在进口前向海关申请并取得《进境动植物检疫许可证》。

日本也是中国香港特区最大的海产品进口国。8月22日,香港特区政府环境及生态局局长谢展寰表示,鉴于日本10个都县的核污染水排放计划,自8月24日起,将禁止从这些县进口水产品。

被禁止进口的产品包括活体、冷冻、冷藏、干制或其他方式保存的水产品,以及海盐和经加工或未加工的海藻。

此外,香港食安中心将加强对日本食品的监测,并每日公布辐射检测结果,以确保食品安全。

同样大量进口日本食品的澳门特区政府22日表示,出于对居民健康和食品安全的保障考虑,特区政府将自同日起停止从福岛县、千叶县、栃木县、茨城县、群马县、宫城县、新潟县、长野县、埼玉县和东京都进口鲜活食品、动物源性食品、海盐和海藻等。


三、美韩要庇护出一个印太核食供应链?


为什么日本核废水排海,虽然被西方国家民众反对质疑,但没有被西方国家政府批评?

据报道,根据日本媒体的民意调查,超过80%的日本民众认为政府在核污染水排放问题上的解释不够充分。


同时,日本学者和环保人士不断发声认为自2011年福岛核事故以来,已经发生了放射性物质泄漏,而现在人为排海将进一步加剧核放射性物质污染,这是难以容忍的。


但地缘政治作祟似乎蒙蔽了一切。今年7月,日本政府在未经科学评估情况下,公布了从8月开始将福岛核污水排海计划后。


尽管中国强烈反对,部分出于地缘政治站队的西方国家及地区,却支持日本的海洋排放计划。

(图源:weather.com)


(一)美国韩国政府默许日本排海

8月18日,美日韩三国领导人在美国举行会谈。虽然核污水排放问题没有正式成为公开议题,但有消息透露岸田文雄在会前表示将就“核污染水排放计划有科学依据,确保安全性”进行解释。

尽管没有明确表示,美国和韩国都表现出默许的态度。据报道,岸田感谢美国的支持。韩国总统尹锡悦对国际原子能机构此前认为日本排海计划符合国际安全标准的说法表示“相信检验结果”。

尽管日本政府声称经过处理的核污水可以安全排放,但是国内外社会对这一计划的担忧日益加深。

预计从9月开始,日本福岛县沿岸将允许使用底拖网进行捕鱼。日本政府计划在8月24日之前展开核污水排放。日本在捕鱼季之前排核废水的举动令人难以理解。

(二)遥远的盟友和身边的台湾

在2011年的日本311地震后,许多国家采取了紧急的进口管制措施。当时,台湾也通过公告方式暂停了食品进口检验。


但随着民进党政府不断加剧与大陆地区对峙,急需抱日本及西方盟友大腿,在禁止日本福岛食品方面紧随西方步伐。


2022年台湾表示,包括CPTPP(去中国化的太平洋地区贸易合作组织)的11个成员国在内,以及其他40多个国家已经完全解除了管制。


美国、新加坡、以色列也完全解禁的行列,欧盟只对少数有风险的产品要求进口时附带辐射检验证明,所以台湾要解禁日本核食。

台湾地区政客柯文哲在访问日本期间与野田佳彦进行了交流。会议中,双方就核电和核实议题进行了意见交换。柯文哲称,“那个(日本核食)反而不是问题,因为日本人可以吃,台湾人也可以吃”。

不过,早在2021年,为迎合美国,台湾政客力挺开放美国“蔡猪”进口。“莱猪”是台湾民众对于含有莱克多巴胺(俗称瘦肉精)的猪肉的俚语称呼。

尽管在岛内社会中遭到广泛反对,但民进党当局仍在2021年1月1日正式允许进口含有莱克多巴胺的美国猪肉以及30月龄以上的美国牛肉。


(图源:外媒)


对此,台湾地区社会各界期望政府在引进“莱猪”时至少能够标明含有莱克多巴胺,但民进党政府拒绝了这一要求。政府相关主管机构声称,可以透过标注产地来进行区分。

为了维护消费者信心,许多超市、商场以及餐饮店都采取了标注“台湾猪”、“特定产地牛”等标志。

如今加上核食问题,台湾政界的一些做法似乎没有底线,对日本和美国过于讨好,这一行为实在令人难以理解。

对于未来如果有人因为核污染食品引发健康问题,是否可以向日本政府索赔?

《环球时报》22日采访有数十年环境污染相关诉讼经验的日本律师户冢悦郎,他给出否定答案。他指出,虽然日本政府和东申公司都表示将对所谓的“风评被害”进行赔偿,但受害者必须证明自身所受伤害和排海之间存在因果关系,而这基本不可能做到。比如,即使鱼贝类等食物中积

累了放射性物质,对食用者造成了影响,也难以证明这与福岛核污染水排海之间的因果关系。所以实际上,无论出现何种后果、出现多少受害者,日本政府和东京电力公司都可以逃避赔偿。


参考资料

《日本律师:政府不会赔偿受害者》 环球时报 邢晓婧等

编辑:张彦 管一

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