6月29日消息，由于联合国和以色列之间就负责分发物资的援助人员是否可以携带防护装备、无线电和其他敏感设备长期存在争议，美国旨在帮助绝望的加沙居民的援助物资一直原封不动地搁置在战争地带的海滩上。

然而物资都堆积在沙滩上的另一侧的加沙地区，仍是缺乏物资的“人间炼狱”。

5月28日，救助儿童会国际组织发布报道：20 家援助机构警告称，随着以色列对加沙的袭击愈演愈烈，进入加沙的援助物资难以抵达加沙，而人道主义响应实际上濒临崩溃。

无国界医生组织（MSF）是加沙最大的人道主义和医疗服务提供者之一，该机构表示，自 5 月 6 日起，该组织一直无法向该地区运送任何物资。

国际救援委员会的紧急观察名单将巴勒斯坦列为 2024 年人道主义危机恶化风险最高的国家之一。在加沙地带安全分发援助物资的挑战达到了新的高度。本期《掌链》带你来看为何海量的救援物资无法到达加沙，以及欧美国家的人道主义到底是在哪里发挥了作用。

一、以色列对救援物流的阻挠

据救助儿童国际组织5月28日发布报道，由于以色列控制的过境点的系统性障碍、敌对行动的加剧以及长时间的电信中断，进入加沙的援助物资（包括食品、燃料和医疗用品）数量降至过去七个月的最低水平。 

1.美国搭建巨资“浮动码头”成为笑话

加沙地区物资难以进入，美国斥资3.2亿美元建立“浮动码头”被称为“作秀”。

5月17日由美国搭建的“浮动码头”开始向加沙地区输送物资。拜登政府大肆宣扬，该项目由1000名美国士兵协助建造，并且投资3.2亿美元，这是向陷入以色列和哈马斯战争的巴勒斯坦人运送食品和药品的关键，并且已经加沙运送了价值超过 100 万磅的人道主义援助物资。

然而该项目投入运营仅一周多就因强风和巨浪而破裂，人们批评它没有达到最初的设想或3.2 亿美元的造价。

而据联合国统计数据显示，5 月 7 日至 27 日，只有 1,000 多辆卡车的援助物资通过所有过境点（包括新建的“浮动码头”）进入加沙。考虑到加沙 220 万人民的人道主义需求激增，这一数字低得令人震惊。

国际救援委员会高级官员鲍勃·基钦 (Bob Kitchen) 说，这只是一场“杂耍”。  

同时据《卫报》报道，美国国务院一名前官员表示，国务院最近发布的一份报告声称以色列没有限制向加沙提供人道主义援助，这份报告是伪造的，目的是为以色列开脱。

2.商业卡车被以色列控制

在加沙南部的拉法口岸是人道主义工作者和援助物资进入加沙的主要入口之一，但是自 5 月 7 日以色列军队占领该口岸以来，该口岸一直处于关闭状态 。与此同时，超过 2,000 辆援助卡车仍在等待以色列允许它们进入，而几英里外加沙人民正面临严重的饥饿问题，卡车上的食物正在腐烂，药品也即将过期。

而在另一处的凯雷姆沙洛姆口岸虽然仍然正式开放，但以色列当局现在优先考虑商业卡车，援助物资的运输仍然难以预测、不稳定，而且数量极少。这也意味着进入的食品和其他物资将无法送到最需要帮助的人手中。

3.以色列如此阻碍救援运输

“我从未见过本该如此简单的供应链竟然如此复杂，”美国救助儿童会主席詹蒂·索里普托 (Janti Soeripto) 表示。“为阻碍人道主义援助而设置的障碍之多，我们从未见过这样的事情。”

面对救援物资以色列到底做了什么？

①截车毁物。5月14日，以色列抗议者在被占领的约旦河西岸阻拦了前往加沙的援助卡车，将食品包裹扔到路上，并撕开粮食袋。

当晚晚些时候，抗议者焚烧了卡车和车上的援助物资。一张事件照片在社交媒体上流传，配文是“为来自 Neguhot 的人质点亮火炬”。

②碎石阻路。5月9日，以色列示威者封锁了沙漠小镇米茨佩拉蒙附近的一条道路，抗议向加沙地带运送援助卡车。抗议者举行静坐抗议，并在道路上撒石块，阻止车辆通过，造成交通堵塞。

③荒唐阻拦。以色列政府也为救援物资进入加沙设置了大量的阻碍。联合国副秘书长格里菲思表示，运送援助物资的卡车必须经过三层检查才能进入该地区。

此外，对于物资的审核也极其荒唐。据CNN报道，玩具被拒收是因为它们装在木箱里而不是纸板箱里，睡袋被拒收是因为它们有拉链，卫生巾被退回是因为卫生包里有一把指甲刀。

而当一辆载有其中一件物品的卡车被拒绝时，整辆卡车就得掉头，回到流程的起点，这可能需要数周时间。

二、美国供应链企业人权责任双标

5月20日，国际刑事法院（ICC）首席检察官卡里姆·汗已申请对以色列总理内塔尼亚胡发出逮捕令，罪名是战争罪。

但是美国却不答应。

1.国际逮捕令与两个国家元首

在汗宣布这一决定前，美国共和党资深议员向他的办公室提交了一封信，威胁说如果他申请针对以色列领导人的逮捕令，将禁止他和他的家人入境。

此外，在面对美国媒体CNN的采访时，汗表示，一位美国高级民选官员甚至告诉他，国际刑事法院“是为非洲”和“像普京这样的暴徒”建立的，而不是为西方或西方支持的领导人建立的。    

美国总统拜登也批评了汗的决定，称对以色列领导人提出起诉的申请“令人愤慨”。

在此之外，6月3日，美国光速通过了一项法案《非法法庭反制法案》，对国际刑事法院参与调查、逮捕、拘留或起诉美国及其盟友的任何受保护人员的行为实施制裁。

这将推动美国与国际刑事法院的对立。

要知道当初国际刑事法院对俄罗斯总统普京发布逮捕令的时候，美国可是积极支持的、但是面对以色列总理，美国的行为却狠狠地打自己的脸。

2.以人权侵犯与美国“穷疆遏疆”

面对真正的种族灭绝，美国仍在向以色列提供援助。

自2023年10月7日以色列与哈马斯开战以来，美国已颁布立法，向以色列提供至少125亿美元的军事援助，其中包括2024年3月的一项法案中的38亿美元和2024年4月的补充拨款法案中的87亿美元。

但是对于中国新疆，美国造谣中国在新疆侵犯人权，开展“穷疆遏疆”策略，并不断制裁涉疆企业。

三、德国撑不住“双标”了

面对美国对待国际刑事法院的“双标”行为，坐不住的是欧洲企业。

6月7日，德国政府考虑暂停实施“供应链法”两年，以减轻企业的官僚负担，直至欧洲指令生效。

而欧洲的《欧洲企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）已于4月获得欧盟议会批准，并将于2026年实施。

如果欧洲法案不生效，只有德国实施，那么将极大地降低德国企业的竞争力。

而德国的”供应链法”与欧洲的《欧洲企业可持续发展尽职调查指令》都有针对中国新疆的意图。

面对加沙地区真正的种族屠杀，欧洲国家的”供应链法”与《欧洲企业可持续发展尽职调查指令》都可以适用于以色列，制裁参与加沙地区种族灭绝的以色列军工企业供应链。

但美国光速反对国际刑事法院的判令，开始让欧洲国家产生了怀疑。

有欧洲媒体指出，美国此次的《非法法庭反制法案》将成为国际司法史分水岭，一旦美国和其他部分欧洲国家强行保护内塔尼亚胡，他们就不得不和国际刑事法院对立，而此前他们可都明确支持国际刑事法院的裁决。

“如果欧洲国家不遵守逮捕令，那将尤其有害，因为这些国家一直标榜自己是ICC最积极的支持者。欧洲官员不得采取任何行动破坏或谴责ICC的行为，或暗示民主国家应凌驾于法律之上，否则将严重损害‘欧洲支持法治’这一主张的可信度。” 欧洲外交关系委员会高级政策研究员安东尼·德沃金表示。

这可能也是德国虑暂停实施“供应链法”的考虑之一。

参考资料：

1. GAZA: NEW CROSSING POINTS AND ‘FLOATING DOCK’ ARE COSMETIC CHANGES, AS HUMANITARIAN ACCESS DISINTEGRATES IN GAZA, WARN AID AGENCIES.  Save the Children

2. US govt falsified Gaza aid report to save Israel, ex-official revealed: reports. Editorji

3. US pressure could derail ICC arrest warrants for Israeli leaders. ALJAZEERA

4. U.S. Aid to Israel in Four Charts. Council on Foreign Relations.

编辑：冰河