7月2日，《外交学者》杂志报道，印尼一名高级官员宣布，印尼将对一系列中国商品征收高达 200% 的进口关税，“以减轻中美之间持续贸易战的影响”。
印尼贸易部长祖基菲里·哈桑在接受记者采访时表示，中美贸易冲突导致中国无法向许多西方国家转嫁过剩供应，导致中国将出口转向印度尼西亚等其他市场，这将威胁到印尼小型企业的生存。此言一出，引发众多与印尼经贸合作的企业担心，印尼也要加入对华关税壁垒阵营？
一、印尼对华征收“200%进口关税”？
据安塔拉通讯社报道，哈桑说：“美国可以对进口陶瓷或服装征收 200% 的关税；我们也可以这样做，以确保我们的中小微企业和产业能够生存和发展。如果我们被（进口商品）淹没，我们的微型、小型和中型企业可能会倒闭。”
路透社转述印尼贸易部长的话称，关税将很快实施，幅度将在 100% 至 200% 之间，并且“可能影响鞋类、服装、纺织品、化妆品和陶瓷等进口产品”。并补充说，一旦有关此事的法规出台，关税将立即生效。印尼贸易部一名高级官员周六告诉路透社，印尼贸易保障委员会正在努力确定关税税率和涉及的商品类别。今年4月，普拉博沃当选印尼总统，将中国作为就任后的首访国家，在穆斯林斋月期间专程来华，表示“中国是印尼强有力的合作伙伴”，并指出“完全支持发展更加紧密的印尼同中国关系”。
普拉博沃访华（图源：人民网）
普拉博沃当选总统在会谈时表示，我完全支持发展更加紧密的印尼同中国关系，愿延续佐科总统的对华友好政策，坚持独立自主，恪守印尼政府一贯奉行的一个中国政策，同中方坚定支持彼此核心利益，推进两国关系更加全面和高质量发展，落实好构建两国命运共同体的重要共识。短短3个月过去，难道印尼就开始“背刺”中国，步欧盟的后尘对华征收关税了？中新社雅加达7月6日消息，印度尼西亚海洋与投资统筹部长卢胡特对此澄清到，今年6月25日，印尼总统佐科主持召开协调会议，决定根据现行监管规定和适用的国际贸易规范保护国内产业。其中措施之一是对几种纺织品实施保障关税，但“该关税实际上已经实施”。卢胡特强调，该措施适用于所有进口货物，不区分特定原产国，更不针对中国。然而，尽管所有这些措施不针对任何特定国家，对中国商品出口印尼的影响却是客观的。
其实，这并不是印尼政府首次采取产业保护政策。
去年年底，印尼颁布了一项法规，对数百种产品设定了进口配额，包括食品配料、鞋类、电子产品和化学品。但印尼企业抱怨称，配额阻碍了供应链，使他们难以获得国内工业所需的进口材料，随后政府被迫对该法规进行了多次修订。
去年9月份，印尼政府禁止了社交媒体网络上的电子商务交易。据The Diplomat2023年9月报道，印尼贸易部长祖基夫利表示：“现在，电子商务不能成为社交媒体。它是分开的。”他将这项规定描述为确保“商业竞争平等”的一种手段。他还表示，这项禁令“是为了防止算法的支配，防止个人数据被利用于商业利益。”祖基夫利还强调，该禁令立即生效，旨在“通过禁止市场和社交媒体卖家充当生产者并在其电子系统上促进支付交易，创造一个公平、健康和有益的电子商务生态系统”。受此举影响最大的社交媒体平台是短视频分享网络 TikTok。该平台由中国字节跳动所有，在印度尼西亚每月拥有 1.25 亿活跃用户，是除美国之外最多的国家。该平台正寻求通过TikTok Shop将这一用户量转化为电子商务收入的主要来源。TikTok Shop允许用户发布直接链接到其产品的视频广告。这项禁令反映出印尼政府愿意通过补贴、出口禁令和其他措施来发挥监管力量，以支持其政治和经济利益。在这种情况下，总统佐科·维多多的政府似乎担心，如果电子商务的獗将该国6400 万家微型、小型和中型企业推向生存边缘，可能会引发政治动荡。TikTok 在声明中表示：“我们对政府的这一声明深感遗憾，尤其是它将如何影响使用 TikTok Shop 的 600 万卖家和近 700 万联盟创作者的生计。”
图源：QIMA
在中美之间的紧张局势不断升级的背景下，东南亚还成为美欧企业寻求供应链转移的首选。CNBC今年6月23日报道，华侨银行经济学家在 5 月份的一份报告中表示，2023 年，印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、泰国、新加坡和越南等东盟经济体的外国直接投资将增至 2360 亿美元，而 2020 年至 2022 年的年均投资额为 1900亿美元。流入资金主要来自美国、日本、欧盟以及中国大陆和香港。华侨银行经济学家表示：“东盟六国受益于全球和区域供应链的多样化以及‘中国+1’战略的实施。印尼所在的爪哇群岛拥有丰富的铜、镍、钴和铝土矿资源——对于制造电动汽车电池至关重要。美国银行证券（BofA Securities）从业者Ang今年6月告诉CNBC：“印度尼西亚是一个有趣的国家——他们希望成为一个综合的电动汽车中心，这可能仍处于非常早期的阶段，但他们正在寻求扩大整个供应链的产能。”印度尼西亚政府也一直在提供激励措施吸引电动汽车公司建立本地制造基地。
此次征收关税不太可能破坏中国和印尼双边关系的互利方面。因为中国目前是印尼的主要进口来源，也是其主要的出口市场。
据环球时报报道，中印尼贸易额强势增长，目前年均贸易额已超过1000亿美元。中国已连续11年成为印尼第一大贸易伙伴，连续8年位列印尼前三大外资来源国之一。此外，两国在新能源汽车等新兴产业领域的合作前景广阔。
据CDMNext平台数据，2020 年全年，中国继续成为印尼最重要的贸易伙伴。
印尼出口总额的19.5%销往中国，其次是美国（11.4%）和日本（8.4%）。自2020年11月以来，对华出口增长加速。2021年1月，对华出口同比增长42.7%。
此外，中国也是印尼最大的进口来源国，约28%的进口来自中国，新加坡和日本的份额分别为8.7%和7.5%。
印尼主要进出口来源国（图源：info.ceicdata.com）
矿物燃料、石油和其他产品是印尼最重要的出口产品，而印尼最大的进口商品类别是电气机械和设备。这与中国的进出口结构有很强的互补性。截至2021年1月，印尼对华出口额增幅最大的是动物油或植物油，同比增长 242.6%。矿物燃料和石油出口同比增长66.5%，钢铁出口同比增长41.4%。在进口方面，2021年1月来自中国台湾和中国的进口分别同比增长33.1%和 10.3%。持续的贸易和投资流动是印尼政府国内经济议程的必要组成部分。从这个意义上讲，印尼的新关税只是调整国内和国际经济优先事项平衡的一种手段，而不是与中国双边紧张关系的表现。
The Diplomat: Indonesia Announces Hefty Tariffs on Chinese-made Goods.Indonesia Bans E-Commerce on Social Media Networks.人民网：《印尼当选总统首访中国 习主席以“船”喻未来》CNBC: Southeast Asia is a top choice for firms diversifying supply chains amid U.S.-China tensions.Global Times: Exclusive: China, Indonesia building robust ties in trade, investment,tourism, official says.
